日子如同白駒過隙,不經意間,我們的工作又將迎來新的進步,寫一份計劃,為接下來的工作做準備吧!相信許多人會覺得計劃很難寫?下面是小編精心整理的衞生監督工作計劃,希望對大家有所幫助。
20xx年新晃縣衞生監督工作要以黨的十八大精神為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持“依法行政、科學管理、公正執法、高效服務”的要求,認真履行法律法規賦予的職責,切實履行好各項衞生監督職責,保障人民羣眾健康安全。結合我所實際,特制定如下計劃:
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,深化衞生監督體制改革,加強衞生監督體系建設,加強衞生監督隊伍管理,規範衞生行政執法行為,着力提高衞生監督執法能力和水平,推進衞生依法行政;緊緊圍繞社會和羣眾關心的熱點和難點問題,強化以醫療機構、生活飲用水衞生、公共場所衞生、學校衞生、托幼機構、傳染病防治監督等為重點的公共衞生監管職責,進一步加大衞生行政執法力度,切實維護廣大人民羣眾的健康權益。
二、工作目標和措施
認真貫徹落實省市縣有關會議精神,緊貼發展大局,着眼民生需求,強化隊伍建設,完善體系建設,健全監督體制,增強執法能力,強化監督檢查,提高工作水平,為我縣經濟建設和社會穩定做出積極貢獻。
(一)深化改革,不斷完善衞生監督體系
貫徹落實《關於衞生監督體系建設的若干規定》和《關於衞生監督體系建設的實施意見》,改善衞生監督工作條件,進一步完善保障措施和運行機制,推進衞生監督內設機構規範化。進一步完善衞生監管體系,提高衞生監督執法水平。推進衞生監督體系管理體制建設,充實執法力量,重點加強鄉鎮衞生監督協管機構建設,完善被監督單位衞生信息建檔,健全衞生監督信息網絡及業務系統,推進衞生監督協管服務,將衞生監督工作窗口前移,功能下沉,進一步完善、明晰、細化衞生監督協管員監管職責和工作要求,指導協管員對管轄區域內醫療機構、學校衞生、生活飲用水、公共場所、托幼機構的監督檢查工作。
(二)強化培訓,提高衞生監督隊伍素質
貫徹落實衞生部《20xx-20xx年衞生人才發展規劃》,繼續採取“走出去,請進來”的培訓方式,切實加強人才培養。一是制定培訓計劃。制定近三年的人才培訓方案,找準薄弱環節,把住實際需要,分清輕重緩急,制定切實可行的培訓計劃,做到有的放矢。二是加強學習新知識。逐步豐富衞生監督員相關的基礎業務知識,提高衞生監督隊伍的整體素質。三是我所擬於2014年繼續舉行衞生監督員內部培訓和考核工作。
(三)嚴格管理,規範衞生監督執法行為
加強效能建設和行風建設。着力解決羣眾反映集中的熱點、難點問題;落實整改措施,對照問題找差距,端正工作作風,廣泛接受社會監督。進一步規範衞生監督隊伍管理,提高衞生監督隊伍依法行政的能力和水平,大力開展衞生監督專項稽查,推進衞生行政執法責任制。牢固樹立服務意識、公僕意識,樹立衞生執法新形象。
(四)嚴格衞生許可,抓好源頭把關工作
1、嚴把衞生行政許可准入關,嚴格按照“一申請、二受理、三審查、四核準”的程序操作,並實行電子監察行政審批業務。在審查工作中一是要認真審查申請單位所提交的資料,二是要認真做好衞生學現場審查。
2、抓好衞生管理人員、從業人員的培訓工作,督促從業人員取得有效的健康證。
(五)深入開展日常監督工作,加強公共場所量化分級管理
填寫公共場所監管被監督單位信息卡,建立公共場所紙質和電子檔案。對轄區內住宿場所、沐浴場所、美容美髮場所全年開展經常性衞生監督2次以上,查處無衞生許可證營業、從業人員無有效健康證上崗等違法行為。對取得衞生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美髮場所推行公共場所衞生監督量化分級管理制度,重點監督監測室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
(六)加強學校衞生監督工作
根據學校特點,重點對學校、托幼機構生活飲用水衞生的.監督檢查。督促指導學校、托幼機構按照衞生部、教育部相關文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實各項防控措施,重點檢查晨檢及病因追蹤調查工作的落實,加強學生的健康教育,課程安排有健康教育課,提高廣大師生的健康意識。加強校舍、教學設施、生活設施、衞生保健室配備等基本衞生條件的建設管理,對影響學生健康的學校、托幼機構教室建築、環境噪聲、室內微小氣候、採光、照明以及黑板、課桌椅等教學衞生環境開展監督檢查。會同教育部門進一步加強學校衞生檢查,探索總結好的經驗和做法,建立長效監管機制。
(七)加強飲用水衞生監督工作
進一步加強對全縣集中供水單位的監督檢查,一是開展經常性監督檢查每年2次(枯水期、豐水期各一次),監督覆蓋率達100%。主要檢查集中式供水單位衞生許可證持證情況,人員持健康證明情況,衞生管理機構、管理制度制訂及落實情況、制水工藝流程、涉水產品索票索證情況等。對縣城集中式供水單位實行每次重大節會活動前監管。二是開展水質檢測,縣城集中式供水單位出廠水、末梢水每月抽檢一次,鄉鎮集中式供水單位每年抽檢二次。三是對集中式飲用水單位違反《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《傳染病防治法》的行為,及時提出整改意見或作出相應的行政處罰。
(八)加強持證醫療機構依法執業檢查
1、依法執業監管。加大對全縣232家持證醫療機構的依法執業監督檢查力度,力爭檢查頻次達到2次/年,檢查覆蓋率達100%。重點檢查醫療機構內衞生技術人員的執業資格及註冊情況,以及各醫療機構的執業行為進行監督檢查,包括超範圍執業、使用非衞生技術人員從事醫療衞生技術工作,嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為等等。按照《廣東省衞生廳關於醫療機構不良執業行為的試行管理辦法》(粵衞[20xx]1號)的文件精神,完善好各醫療機構的不良執業行為記分情況,規範醫療機構執業行為,保障醫療服務質量與醫療安全。
2、加強醫療衞生行業自律意識。加強醫療機構依法依規執業監督,增強醫療衞生技術人員守法執業意識,根據基層醫療機構實際情況,擬1月份與鄉鎮村衞生站簽訂《醫療安全告知書》及《承諾書》,以推動醫療機構自覺改進服務,提高醫療質量,切實保障羣眾醫療安全。
3、醫療機構校驗工作。根據衞生部制定的《醫療機構校驗管理辦法(試行)》的有關規定及要求,擬9-11月份對我縣持證醫療機構一年一次的考核校驗工作,實行現場校驗制,同時建立醫療機構信息登記制度和管理檔案,及時記錄醫療機構執業行為狀況和校驗結論,做到檢查與指導相結合,根據存在問題及時提出指導意見,並追蹤落實整改情況。
4、加強對基層醫務人員醫療衞生法律及業務知識學習培訓。進一步加大對醫務人員的培訓力度,擬5月份組織開展醫療質量和安全、醫德醫風教育、法律法規、合理用藥、醫源性感染、診療技能和醫患溝通等等相關方面的培訓。培訓後對醫療衞生技術人員進行醫療衞生法律及業務知識考核,增強醫療衞生技術人員的安全責任意識、診療水平和急救水平,提升醫療服務水平。建立健全醫療服務監管體系,規範醫療服務行為。
5、加大衞生監督執法宣傳,建立“黑名單”及曝光制度。探索建立醫療機構行業信用體系,促進醫療機構誠信守法,規範執業,同時建立“黑名單”及曝光制度。通過新聞媒體、橫幅標語、宣傳欄、宣傳手冊、張貼告示等形式進行宣傳,廣泛深入宣傳衞生法律法規知識,宣傳衞生監督動態。建立衞生行政處罰大案要案公告欄,對大案要案查處要加大曝光力度,擴大社會影響,震懾違法行為,努力為衞生執法工作創造良好的社會氛圍,樹立衞生監督隊伍的良好社會形象。
(九)繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作
1、嚴厲打擊非法行醫行為。嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”;嚴歷打擊無任何醫療資格的遊醫、假醫,及嚴重危害人民羣眾身體健康和生命安全的非法行醫活動;嚴歷打擊隱藏在居民家屬區及“走街串巷”的無證非法行醫活動。
2、嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構,打着醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。嚴肅查處醫療機構超範圍執業、使用非衞生技術人員從事醫療衞生技術工作等不良行為。
3、嚴肅查處利用B超非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑑定或選擇性別終止妊娠手術的行為。
4、嚴厲打擊藥店內“前店後診所”的無證行醫行為,依法取締“藥店內坐堂行醫”或以“義診”、“醫療保健諮詢”等名義非法開展的醫療活動。
5、嚴肅查處非法從事性病、婦(男)科診療活動和其它未經審批擅自從事性病診療的違法行為。
(十)加強傳染病防治監督執法、消毒效果監測及醫療廢物處置工作
1、繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。加強傳染病疫情管理預防監督檢查工作,特別是冬春交替期間,可能出現的“非典、甲流、手足口病”的流行,強化各醫療機構、學校及公共場所有相關的管理制度和應急方案,加強對相關人員的知識培訓,增強意識。
2、擬在7-8月份聯合縣疾病預防控制中心開展對全縣醫療機構的消毒效果監測工作。監測各醫療機構的消毒劑、消毒器械、紫外線輻照強度、治療室、主要功能室空氣是否符合《消毒技術規範》的要求。擬建議縣疾病預防控制中心,對腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液進行監督檢測,做好消毒劑和一次性醫療用品監督工作。嚴肅查處違反《消毒管理辦法》有關規定的醫療單位。
3、檢查各醫療機構的廢物管理制度的建立及醫療廢物的處置途徑等情況。醫療廢物處理是否符合《廣東省醫療廢物管理條例》相關規定;監督檢查縣城區域內各醫療機構將醫療廢物交由梅州市金川醫療廢物處置有限公司統一回收處理。並按實際情況將醫療廢物集中處置單位擴大統一回收範圍。
(十一)加強衞生監督宣傳工作
加大宣傳力度,利用各種形式結合專項行動,充分發揮新聞媒體的作用,全面宣傳衞生監督工作,開展《醫療機構管理條例》、《公共場所管理條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《醫療廢物管理條例》、《行政許可法》等法律法規宣教活動,大力宣傳衞生法律法規,普及衞生知識,提高全區羣眾的衞生法律意識和衞生安全自我保護意識,營造良好衞生執法環境。舉辦全縣各醫療機構、公共場所單位負責人衞生法律法規培訓班。對大案要案查處要加大曝光力度,擴大社會影響,震懾違法行為,努力為衞生執法工作創造良好的社會氛圍,樹立衞生監督隊伍的良好社會形象。
一、強化理論學習。
一是我公司黨委將以學習十八大精神為主線,繼續開展好每月一次的黨委中心組理論學習會。結合時政熱點、新生知識、工作難點有主題、有計劃、有效果地開展好中心組理論學習。二是加強下屬各黨支部的`思想政治學習,要求每月集中學習不少於1次。三是組織好機關幹部週五學習。採取“共享式”、“互動式”、“競技式”等學習方式,組織廣大機關幹部學習好的經驗和做法、理論知識等,提升和豐富機關幹部的學習能力和知識。
二、開展特色學習活動。
繼續組織開展好機關道德講堂、經典誦讀、讀書月、黨風廉政教育、十八大知識競賽、十八大主題論文等學習活動,尤其是開展好道德講堂建設,通過“讀、寫、聽、説”提升機關幹部理論學習參與面和積極性。
三、進一步深化“先鋒創績”活動和主題志願服務活動。
根據重要節點,積極組織志願服務活動,持續開展好愛老敬老、扶貧助困、愛心奉獻、便民利民、政府關懷、城市建設等系列志願服務活動,同時做好文明行為督查工作,推動縣文明創建工作。
四、做好正面典型宣傳。
做好精神文明建設,繼續挖掘轄區各類典型,尤其是“道德模範”、“十佳系列”、“文明市民”等的評議和推選。同時宣傳各級評選評議出的道德模範、好人好事,號召各界羣眾學榜樣、爭先鋒。此外,加大對道德模範、好人好事的宣傳報道,關心道德模範、好人好事的個人和集體,增其強榮譽感和責任感。
五、加大宣傳信息報道。
充分利用網絡通訊媒體平台,持續做好社情輿情關注與收集工作。與此同時,根據工作開展特色內容,做好各級媒體與重點刊物新聞信息報送工作,加大本單位宣傳力度,提升公司對外良好形象。
20xx年,衞生監督工作重點圍繞能力建設年、作風建設年、信息建設年、體系建設年和文化建設年“五個年”活動,進一步加強衞生監督體系建設,提高衞生監督服務能力,依法嚴厲打擊各種危害人民羣眾身體健康和生命安全的違法行為,有效維護公共衞生安全和醫療服務秩序,保障人民羣眾健康權益。
一、加強衞生監督能力建設,進一步推進依法行政
(一)加強培訓,提高衞生監督員的綜合素質
加大對衞生監督員的教育培訓力度,通過衞生監督業務知識培訓、專題研討會、案例分析、現場交流會、跟班學習等各種培訓形式,多層次、多渠道、有重點組織開展衞生監督員的法律知識、業務技能、履職能力的在崗教育、培訓,提高綜合素質。
(二)加強執法監督,嚴格隊伍管理
通過對衞生監督員執法行為、執法風紀等專項稽查,落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制,健全並實施衞生監督回訪制度,實現對衞生監督員的全程監督,杜絕執法不規範現象,進一步規範監督檢查、行政處罰等執法行為,促進執法水平的提高。
(三)加強應急快速處置能力建設
加強應急技術裝備的配置,完善應急預案,建立健全應急處置網絡,深入開展應急處置專項培訓和演練,提高突發事件應急處置能力。
(四)加強衞生監督體系建設,提升衞生監督執法水平
高標準、嚴要求按時完成衞生監督業務大樓建設。添置必要的取證設備、快速檢測儀器和電子信息設備,提升衞生監督執法能力和行政效率。儘快籌建衞生監督分支機構,增加人員編制,健全四級衞生監督網絡。
二、關注民生熱點難點問題,切實履行好衞生監督職能職責
(一)做好餐飲食品安全監管工作
以創建食品安全城市為目標,積極開展餐飲服務食品安全專項整治,做好重大活動食品安全保障工作。加大綜合執法力度,針對大中型餐飲單位、學校食堂、建築工地食堂等重點類別單位,把握好原材料採購、餐飲具消毒、從業人員體檢、食品加工製作、涼菜製作、製作場所衞生等關口,確保餐飲消費環節食品安全。進一步加強農村聚餐衞生監管,重點做好農村聚餐申報備案、現場衞生指導工作,及農村廚師體檢培訓工作,預防和防止羣體性食物中毒等事件的發生。做好法定節假日和各類重大活動餐飲食品安全監管工作。切實加強對小型餐飲單位的監管,20xx年要分街道有重點進行小型餐飲單位整治活動,逐步提高小型餐飲單位整體衞生水平。
(二)加強生活飲用水衞生監督工作
以農村生活飲用水安全為監管重點,重點單位重點監管,要加大對目前存在較大安全隱患的`單位監管頻次,加大整改力度,消除安全隱患。加強對集中式供水單位、二次供水、涉水產品的監督檢查,進一步加大對水源水、出廠水、末梢水和豐水期、枯水期水質的監督監測力度,及時發現和消除飲用水衞生隱患;加快飲用水衞生監督技術支持能力建設,不斷完善飲用水衞生安全監管措施,指導供水單位改進制水工藝,確保飲用水衞生安全;繼續做好城市飲用水監測網絡試點工作。
(三)加強公共場所衞生監督工作
繼續開展公共場所量化分級工作,城區量化分級管理率達100%,鄉鎮達50%,加大對美容美髮店、歌舞廳、旅店的監督檢查,嚴厲查處無證經營活動及其他違法行為,進一步規範公共場所經營單位衞生行為,及時公佈量化分級評定結果,指導羣眾健康消費。深入開展公共場所小門店專項整治,逐步提高小門店整體衞生水平。加強對游泳場所的衞生執法檢查,及時公佈監督監測結果。
(四)加強醫療執業監督
1、繼續開展打擊非法行醫專項行動。保持高壓態勢,營造打擊非法行醫的社會氛圍,加大打擊非法行醫的力度,嚴厲查處違法行為。進一步加大大案要案查處和典型案件曝光力度,加大實施非法行醫司法移送力度,並將工作重心向農村和城鄉結合部轉移,廣泛動員社會各界和羣眾參與,加強輿論社會監督,鞏固專項行動成果,建立長效監管機制,確保人民羣眾就醫安全。加大“兩非”案件查處力度,建立健全打擊“兩非”部門聯動長效工作機制。加大對醫療機構執業的監管力度,重點查處醫療機構使用非衞技人員、外包科室、超範圍執業等違法行為,進一步規範醫療機構執業行為。加強醫療廣告監督檢查,打擊非法醫療廣告。加強對放射衞生技術服務機構的資質審批、質量控制和監督管理工作;加強對醫療機構放射性危害控制的監督管理;加強對醫療機構放射診療許可和防護情況的監督檢查;保護放射工作人員、受檢者和公眾的健康。進一步健全長效監管機構,完善信息互通制度、案件移送制度、受理督辦制度、投訴舉報快速反應機制、部門聯動制度、行政執法與刑事司法相銜接機制等,推進打擊非法行醫工作規範化、制度化建設。
2、進一步規範我市醫療執業行為,提高醫療機構依法執業、規範執業的意識。按要求積極開展醫療執業衞生監督專項檢查。
(五)加強學校衞生監督工作
加強對學校和托幼機構飲用水衞生、食品安全、生活設施衞生、傳染病防控管理、校園周邊環境治理、突發公共衞生事件應急工作的監督檢查和宣傳指導,指導學校建立完善的衞生管理制度、改善衞生條件及衞生設施,保障廣大學生身心健康;組織並開展好學校春秋季開學前後的衞生監督檢查;切實做好大學聯考駐點衞生監督工作,確保大學聯考師生飲食、住宿安全。
(六)規範衞生行政許可,嚴把許可准入關
嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衞生管理條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》等法律法規相關要求,切實做好各類衞生行政許可工作。做到受理、審查程序合法,審查、許可標準化、規範化,確保衞生許可工作更加準確、規範。
(七)做好創衞迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作
要緊扣創衞迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作指標,進一步完善工作機制,建立抓牢關鍵、抓全細節、務求實效、職責明確的工作體系和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的無縫管理責任體系,結合日常衞生監督工作,切實做好創衞迎檢和城鄉統籌環境同治測評工作,確保責任範圍不丟分。
(八)完善餐飲服務示範一條街的創建工作
按照長沙市餐飲服務示範街的創建方案要求,進一步完善示範街的創建工作,打造出一條真正意義上的示範街,發揮餐飲服務食品安全示範單位的引領、帶動、輻射作用,倡導餐飲企業的規範管理、合法經營,促進我市餐飲服務行業健康有序發展,有效保障公眾的食品安全。
三、進一步加大衞生監督宣傳培訓力度,擴大衞生監督的影響力
要認真開展信息及宣傳報道工作,加強對衞生法律法規的宣傳,通過報紙、電台、電視台、網站等渠道,加大對衞生監督執法信息、消費預警、衞生監督專項報道的公佈,進一步增加公眾對衞生監督的認知度,發揮社會輿論監督作用;利用《xx市衞生監督信息》、xx市衞生監督網等平台展現衞生監督工作成效。
一、工作職責
(1)及時掌握所管轄區內情況。
(2)開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
(3)實施日常性衞生檢查。
(4)各衞生室要積極配合衞生監督協管人員工作。
(5)對轄區內突發公共衞生事件及時上報,並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
(6)受理轄區內相關案件的投訴、舉報、經調查核實後,及時向縣衞生監督所報告,協助衞生監督員開展相關衞生監督執法工作。
(7)發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衞生監督所報告,協助衞生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
(8)完成上級衞生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
二、工作任務
(1)及時掌握本轄區學校衞生、生活應用水衞生、醫療衞生的基本情況,建立資料管理檔案。努力做到基礎檔案建立率、日常監督覆蓋率、監督情況和羣眾舉報記錄報告率到達100%。
(2)協助縣衞生監督機構開展本轄區醫療衞生和公共衞生領域日常監督檢查,按要求製作現場檢查筆錄或填寫日常監督記錄。
(3)按照縣衞生監督機構的要求認真對轄區管理相對人進行衞生法律法規和基本衞生知識宣傳。一年不得少於2次。
(4)按照縣衞生監督機構的要求對本轄區衞生監督相關信息的收集和報送。每月初村衞生室將上一月的《衞生監督協管信息報告登記表》及《衞生監督協管巡查登記表》彙總後,上報所在鄉鎮衞生監督協管辦公室,鄉鎮衞生監督協管辦公室收到彙總後於次月初5個工作日內上報縣衞生監督所。按要求收集、報送相關信息,力求做到全面、準確、及時。
(5)及時對本轄區羣眾的舉報投訴進行登記、報告,積極協助縣衞生監督機構開展羣眾舉報,突發公共衞生事件基本情況調查。及時處理羣眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護好羣眾健康安全。
(6)協助縣衞生監督機構參與本轄區衞生違法案件的初始調查和處理。
(7)積極參與縣衞生監督機構在本轄區的衞生專項執法檢查行動。
(8)加強隊伍培訓,規範行政行為。加強協管員的.政治素質、服務意識、業務知識、綜合水平和能力等方面的培訓,切實增強服務人民羣眾的意識。
(9)強化社區、村級管理。實行信息員聯繫制度,充分發揮督查效果。
(10)堅決完成縣衞生監督機構交辦的其他衞生監督工作。
三、強化衞生監督稽查和信息上報審查工作
是加強衞生監督協管工作稽查。按照上級相關要求,結合本所工作實際,定期不定期開展衞生監督協管員風紀風貌稽查,開展協管巡查、協管文書書寫稽查,開展效能和服務調查測評。二是加強信息上報審查,提高信息報送質量。按照《衞生監督協管服務工作指導手冊》嚴格要求,分類建檔、按期巡查、按時上報,確保上報信息的及時性和準確性。
四、加大公共衞生和醫療服務監管力度
加大對轄區內生活飲水衞生、學校衞生、醫療機構管理的監督力度,使區域公共衞生狀態不斷改善,全面加強生活飲用水等公共衞生重點領域的監督。
1、加強生活飲用水衞生監督協管。嚴格根據相關法律法規、標準和規範,有重點、針對性地組織實施生活飲用水衞生監督檢查工作,確保人民身體健康。
2、做好衞生計生監督協管宣傳工作。組織開展《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監督工作水平。
3、加強醫療服務和血液安全監督協管。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法採供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的平常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,果斷打擊各類非法行醫和非法採供血行為。設立衞生計生監督協管信息公示欄工作,及時更新公示欄內容。廣泛開展衞生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療職業人員的管理。建立和完善醫療服務監督長效機制。
為推進我區衞生監督協管工作,實現基本公共衞生服務項目工作目標,根據福建省衞生廳“全省衞生監督協管服務工作實施方案”(閩衞法監函〔20xx〕58號),結合我區工作實際,制定本方案。
一、工作目標
以“衞生監督功能下沉,執法監督關口前移,保障公共衞生安全”為目標,按照統一規劃,整合資源的原則,依託各社區衞生服務中心、鎮衞生院等基層公共衞生服務體系,建立、完善衞生監督協管制度。以區衞生局衞生監督所為龍頭,在鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心以及村衞生所(室、站)實施衞生監督協管工作,及時收集上報公共衞生信息,有效打擊違法行為和預防處置公共衞生突發事件,確保人民羣眾身體健康。
二、主要任務
各鎮衞生院、社區衞生服務中心在轄區內開展衞生監督協管服務的主要任務:
(一)食品安全信息報告:1.摸清本轄區內餐飲服務單位本底數,建立餐飲服務單位名冊;2.開展日常巡查,發現或懷疑餐飲環節有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時報告區衞生局衞生監督所並協助調查。
(二)公共場所衞生巡查。1.摸清本轄區內賓館、旅店、招待所、理髮店、美容店、影劇院、錄像廳(室)、遊藝廳(室)等公共場所本底數,建立公共場所名冊;2.不定期巡查,對無證經營、從業人員無健康證上崗等違法違規行為,及時報告區衞生局衞生監督所,並協助進行調查處理。
(三)職業衞生諮詢指導:1.摸清本轄區內存在職業病危害單位的本底數,建立單位名冊;2.在醫療服務過程中,發現可疑職業病患者以及發現或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時向區衞生局衞生監督所報告。
(四)飲用水衞生安全巡查:1.摸清本轄區內農村集中式供水和學校自供水單位的本底數,建立供水單位名冊;2.按照區衞生監督機構部署,定期對農村集中式供水和學校供水進行巡查,發現或懷疑有生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件,及時報告區衞生局衞生監督所,並協助調查。
(五)學校衞生協管:1.摸清本轄區內學校本底情況,建立學校名冊;2.按照區衞生監督機構部署,定期對農村學校食品、傳染病防控開展巡訪,發現問題隱患及時報告區衞生局衞生監督所。
(六)非法行醫和非法採供血信息報告:1.摸清本轄區內民營醫療機構、個體診所本底數,建立醫療機構名冊;2.定期對轄區內醫療服務市場、採供血機構開展巡訪,發現無證行醫等相關信息及時向區衞生局衞生監督所報告。
三、組織實施
(一)組織領導
區衞生局成立由局長陳石生任組長,副局長鄭志宏、區衞生局衞生監督所所長魏美英任副組長,衞生局公衞股負責人何志紅、衞生監督所副所長楊元瑞、衞生監督員彭冬祥為成員的工作領導小組。下設辦公室掛靠在區衞生局衞生監督所。衞生監督協管工作由區衞生局統一領導,區衞生局衞生監督所負責組織實施,各鎮衞生院、社區衞生服務中心及村衞生所(室、站)、社區衞生服務站具體實施。
(二)機構設置
按照省衞生廳、市衞生局要求,今年各鎮衞生院、社區衞生服務中心要全面開展衞生監督協管服務工作,各鎮衞生院、社區衞生服務中心確定2名以上的工作人員,作為衞生監督協管員負責本轄區的協管工作。衞生監督協管員在其工作地點懸掛“××鎮衞生監督協管辦公室”牌子,統一接受區衞生局衞生監督所的督查和業務指導。
(三)人員配備
1.衞生監督協管員由區衞生局在各社區衞生服務中心、鎮衞生院現有在冊在崗人員中聘用;村級衞生監督信息員由承擔公共衞生服務任務的村衞生所(室、站)工作人員擔任。衞生監督協管員和村級衞生監督信息員經培訓後上崗。
2.原則上每個社區衞生服務中心和鎮衞生院至少設置2名衞生監督協管員崗位,其中設專職衞生監督協管員至少1名,各鎮(開發區)可根據工作量以及服務範圍適當增加人員,人員一旦確定後,不得隨意變動。各社區衞生服務中心和鎮衞生院於3月31日前將協管員和村級衞生監督信息員名單上報區衞生局衞生監督所(見附表十一、12)。
(四)職能職責
1.領導小組辦公室職責:
負責起草協管服務項目實施方案,制定工作程序,審核上報資料,定期組織開展培訓、考核、聘用衞生監督協管人員、督查指導衞生監督協管工作、進行半年、年度績效考核。
2.各鎮衞生院(社區衞生服務中心)衞生監督協管員職責:
(1)及時掌握協管範圍內職業衞生、學校衞生、食品安全、供水單位、醫療機構及公共場所基本情況,建立底冊和管理檔案(見附表9)。
(2)開展衞生法律、法規及衞生知識宣傳工作,協助區衞生局衞生監督所開展衞生法律、法規及衞生知識的培訓。
(3)實施經常性衞生巡查,督促行政相對人按照衞生法律法規開展執業活動,並完成巡查記錄表(見附表3-8)。對違反法律、法規規定的行為,督促其整改,對拒不整改的或違法情節較重的,及時上報區衞生局衞生監督所(見附表1-2),並配合做好調查取證工作。
(4)對村一級上報的公共衞生事件、非法行醫、非法採供血等信息及線索及時核實上報,及時填寫《衞生監督協管信息報告登記表》(見附表1-2),並協助區衞生局衞生監督所開展衞生執法監督工作。
(5)受理轄區內相關案件的'投訴、舉報,經調查核實後,及時向區衞生局衞生監督所報告(見附表10),協助衞生監督員開展相關衞生執法監督工作。
(6)對轄區內村衞生所(室、站)的衞生監督協管工作進行指導檢查,配合區衞生局衞生監督所定期對協管工作進行考核評估。
(7)完成上級衞生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
3.村級衞生監督信息員(承擔公共衞生服務任務的鄉村醫生)職責:
(1)及時收集轄區內食品安全、公共場所衞生、職業衞生、飲用水衞生、學校衞生、非法行醫、非法採供血等公共衞生信息,發現違法行為或異常情況及時報告所在地鎮衞生院或社區衞生服務中心(見附表1-2),並積極配合上級調查處理。
(2)做好衞生法律和衞生知識的諮詢、宣傳工作,及時準確填寫《衞生監督協管信息報告登記表》(見附表1-2)。
(3)完成上級衞生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
(五)業務培訓
由區衞生局統一組織,區衞生局衞生監督所具體實施,對衞生監督協管員(衞生監督信息員)實行崗前培訓和年度在職培訓,內容涉及衞生法律法規、衞生標準規範和廉政教育等。
各社區衞生服務中心和鎮衞生院衞生監督協管人員還要組織村級衞生監督信息員進行培訓。
(六)經費使用管理
1.經費來源及用途。衞生監督協管項目經費從基本公共衞生服務補助經費中統籌安排,按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實現專項資金使用效益最大化。
2.經費的監督管理。任何單位和個人不得以任何形式擠佔和挪用基本公共衞生服務補助經費,不得改變補助經費用途,不得弄虛作假套取基本公共衞生服務項目補助,不得隨意剋扣、截留開展衞生監督協管工作的相關補助經費。
(七)工作考核
1.考核方法
(1)區衞生局每半年對各社區衞生服務中心、鎮衞生院完成衞生監督協管工作目標任務情況進行考核,考核結果納入綜合目標考核內容評價其工作績效。
(2)各社區衞生服務中心和鎮衞生院對衞生監督協管員進行年度考核,對工作積極、成績突出的衞生監督協管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員,經再次培訓仍不能勝任工作的,將予以解聘。
2.考核指標。
(1)涉及食品安全、職業病防治、飲用水衞生安全、學校衞生、和非法行醫、非法採供血、公共場所衞生協管項目,當發現異常情況,衞生監督協管信息報告應隨時發現,隨時報告。
衞生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。
(2)協助開展的食品安全、公共場所衞生、飲用水衞生安全、學校衞生、非法行醫和非法採供血實地巡查次數每季度至少一次。
(3)協助開展的飲用水衞生、學校衞生宣傳、學生健康教育工作每學期一次。
(4)職業病防治諮詢、指導工作應有登記記錄。
(5)鎮衞生院(社區衞生服務中心)負責對村衞生所(室、站)協管工作進行具體考核,及時處理解決村衞生所(室、站)上報的事件和問題。原則每季開展一次檢查指導工作,確保安全隱患問題及時消除。
(6)按時開展各項工作巡查、建立本底資料,認真填寫和上報各類記錄表,認真完成上級部門交辦臨時性工作。
(八)檔案管理
1.鎮衞生院(社區衞生服務中心)應對衞生監督協管本底資料、監督巡查(巡訪)情況、投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等資料,進行收集、整理、保管。
2.衞生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、宣傳培訓、年度報表、被監督單位本底資料、管理相對人監督檔案等項目進行分類,並裝訂成冊。
3.協管檔案基本內容。
(1)上級部門下發的衞生監督協管文件、工作計劃、檢查安排等。
(2)衞生監督協管工作安排、計劃、總結、彙報、宣傳資料、日常檢查執法文書及其他相關工作小結、圖片資料等。
(3)分類建立行業基本資料檔案,有條件的鎮衞生院(社區衞生服務中心)要做到一户一檔;內容應包含被監管單位的基本情況資料,如單位名稱、地址、郵編、聯繫電話、負責人、業務情況、日常監督檢查情況及存在的主要問題等。
(4)羣眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。
四、工作步驟
(一)20xx年3月底前,完成制定衞生監督協管服務工作實施方案,落實協管機構、上報衞生監督協管員(村級衞生監督信息員)名單。組織全區衞生監督協管員(村級衞生監督信息員)開展業務培訓並對衞生監督協管工作進行部署。
(二)20xx年4月底前,區衞生局完成衞生監督協管員選聘。
(三)20xx年7月底前,對各鎮衞生院(社區衞生服務中心)進行半年考核,摸清底數;總結上半年衞生監督協管工作,部署下半年工作;在全區範圍推開衞生監督協管工作,各鎮衞生院(社區衞生服務中心)衞生監督協管工作全面開展。
(四)20xx年1月底前,對各鎮衞生監督協管工作進行督導和年終考核、驗收,確保各鎮衞生監督協管日常工作順利開展,衞生監督協管制度和各項衞生監督協管服務工作任務落實到位。
五、保障措施
(一)統一思想認識,加強組織領導
實施基本公共衞生服務項目是貫徹《中共中央、國務院關於醫藥衞生體制改革的意見》、國務院醫藥衞生體制改革近期重點實施方案和衞生部、財政部等部委關於促進基本公共衞生服務逐步均等化意見的重要舉措;是國家整個醫藥衞生體制改革的一項重要步驟和內容。 為切實加強對全區基本公共衞生衞生監督協管服務工作的組織領導,確保服務項目順利實施,各社區衞生服務中心、鎮衞生院務必要在4月底之前建立健全領導機構及相關制度,做好協管人員落實和任務佈置工作。
(二)加強隊伍建設,強化業務培訓
區衞生局衞生監督所要發揮好業務技術指導作用,強化對衞生監督協管員的業務培訓。重點加強各專業法律、法規以及規範的培訓,組織多形式的教學模式,使衞生監督協管員儘快適應衞生監督協管服務的工作需求,夯實公共衞生服務的基礎。衞生局將在3月下旬召開一次衞生監督協管員培訓會。
(三)加強業務管理,強化監督指導
各社區衞生服務中心和鎮衞生院必須嚴格執行項目服務規範,健全管理制度和工作流程,為居民提供優質服務。區衞生局衞生監督所要定期不定期地深入社區衞生服務機構和鎮衞生院對服務項目實施情況進行督查督導,確保服務數量得到落實,服務質量得到保證。
(四)加強信息管理,規範檔案資料
各單位務必按照《國家基本公共衞生服務規範(最新)》和業務指導部門的技術規範和要求,切實做好有關基礎數據、工作數據統計,並定期進行彙總分析,逐級上報。
(五)加強經費管理,確保資金到位
要切實加強資金的管理和使用監督,嚴格按照項目要求,做到專户管理、專款專用,保障全區基本公共衞生服務項目順利實施。
20xx年,為貫徹落實局“擴大規模養殖,提升產品質量;狠抓動物防疫,促進產業發展;加大執法力度,確保質量安全;加強隊伍建設,提高整體素質”的工作思路,特制定市動物衞生監督所20xx年工作思路和計劃如下:
一、工作思路
20xx年工作思路是“落實工作責任,抓好強制免疫;加大執法力度,強化檢疫監管;加強應急值守,抓好應急管理;加強業務培訓,抓好隊伍建設。”
二、工作目標
認真做好強制免疫工作,免疫密度常年保持在80%以上,免疫抗體合格率在70%以上;保持高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫情穩定。加強動物及動物產品檢疫和動物衞生監督執法工作,確保不發生區域性重大動物疫病流行。
三、 工作計劃
20xx年主要做好以下工作:
1、落實工作責任,抓好強制免疫。將依據市政府向省政府簽訂的《湖南省20xx年度動物防疫工作目標管理責任狀》,制定並簽訂政府和畜牧部門動物防疫工作目標管理責任狀,出台動物防疫工作目標管理考核記分細則,實行量化考核,全面落實政府和部門的動物防疫工作責任。督促各地按要求明確各規模養殖場、養殖小區、大型交易市場等重點區域動物防疫工作的行政責任人和技術責任人。對口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等到四種強制免疫疫病,按照“政府保密度、部門保效果”的總體要求,組織開展春秋兩季集中免疫和堅持常年免疫、月月補針相結合的工作方式,紮實開展強制免疫工作。要採取明查與暗訪相結合、通報與獎懲相結合、督查與督辦相結合的方式,確保和地免疫工作落實到位。要切實做好強制免疫疫苗和新城疫、豬鏈球菌、狂犬病等常規疫苗保存、供應工作,確保免疫工作順利開展。
2、加強防疫監管,加大執法力度。一是加強動物衞生監督行政審批,嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》審查養殖場所和養殖小區、屠宰加工場所、隔離場所、無害化處理場所、和集貿市場動物防疫條件,規範場址選擇和防疫設施條件。逐步取締無《動物防疫條件合格證》的`動物養殖、屠宰加工場所。認真執行跨省調運種用和乳用動物省級審批制度,嚴防輸入性疫病。二是嚴格動物檢疫。按照《動物檢疫管理辦法》,加強和規範動物檢疫工作。要突出產地檢疫,建立健全產地檢疫申報工作,規範產地檢疫程序和出證行為。要加強屠宰檢疫,嚴把入場檢疫、宰前待宰檢疫、屠宰同步檢疫、宰後檢疫處理“四關”,做到檢疫人員到崗,屠宰檢疫行為到位,嚴防病害動物進入屠宰環節和病害動物產品上市。並對於跨省調運、繼續飼養非種用動物,以及跨市州調運種用和乳用動物的,建立縣級動物衞生監督機構的備案制度和輸入後的隔離觀察制度。三是加強流通和儲藏環節檢查。要督促貨主或承運人憑有效檢疫證明和運載工具消毒證明運載動物和動物產品。督促省際邊境動物防疫監督汝城三江口檢查站實行24小時值班制度,嚴格驗證查物,杜絕外來疫情的傳入,切實履行好防疫堵疫職能。四是強化交易市場監管。督促轄區內動物及其產品交易市場落實動物防疫、衞生、消毒、無害化處理等各項制度,建立入場登記、消毒記錄和經營户購銷台賬,確保動物及其產品憑證上市交易。五是進一步加大打擊逃避檢疫以及屠宰加工、經營、運輸、儲藏病害動物及其產品的違法行為,重點打擊加工、販賣病死動物及其產品、擴散動物疫情、危害消費者健康的違法活動,要開展對中小規模養殖場所拒絕免疫、拒絕動物疫情監督、拒絕檢疫等違法行為打擊,有效控制動物疫情傳播,杜絕病害動物及其產品進入消費環節而危害人民身體健康。
3、加強應急值守,抓好應急管理。堅持24小時重大動物疫病值班,明確職責、規範流程,確保信息暢通、疫情報告處置及時。進一步完善應急預案,加強應急隊伍建設,明確人員分工和應急處置工作程序,貯備必要的應急物資,隨時作好應對和處置突發疫情準備,嚴格執行疫情舉報核查和疫情快報制度。一旦發生重大動物疫情,按照“早發現、快反應、嚴處理”的原則,及時控制和撲滅疫情,嚴防擴散蔓延。同時加強疫情監測工作,做好流行病學調查工作,重點加強種畜禽場、交易市場、候鳥棲息地、畜禽養殖密集地區等區域的監測,及時掌握疫情動態。
4、加強業務培訓,抓好隊伍建設。一是加強學習培訓。督促各地採取定期或不定期、以會代訓等方式,對鄉鎮和村級防疫員進行政治素質和業務技能培訓,特別是開展免疫技術培訓,做到免疫操作規範,確保免疫效果。明年擬輪訓鄉鎮動物防疫站長一次。二是規範鄉鎮站管理。重點向各地推介甦仙區以“五好四化”為主要內容的鄉鎮動物防疫站規範化建設,即鄉鎮動物防疫站達到隊伍建設好、辦公環境好、設施設備好、養殖服務好、工作成效好等“五好”目標;實現管理規範化、防疫科學化、檢疫程序化、監管法制化等“四化”要求,做到站房整潔乾淨;資料齊全,整理歸檔統一規範;防疫物質賬目清楚,賬務相符,擺放整齊;各類制度齊全,統一製作並上牆公示。三是開展鄉鎮動物防疫員跨縣交流工作試點。擬各縣市區每次抽派出3-5名鄉鎮動物防疫員到另外的縣市區鄉鎮動物防疫站進行為期限2-3個月的工作交流,將好的工作經驗傳給別的縣市區或者學習別縣市區好的工作方法,提高鄉鎮防疫員的實際操作、工作管理和協調組織能力,提升全市動物防疫水平。四是召開一次鄉鎮防疫體系現場會。計劃在明年5-6月份召開,參觀學習蘇仙、永興等現場,並作經驗交流。
20xx年全市衞生執法監督工作要以黨的“十六屆三中”全會精神為指導,以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衞生監督體制改革為統領,圍繞《綏化市衞生監督檢查驗收標準》全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,在食品安全、醫療市場整頓和學校衞生工作上搞突破,力爭在全市執法人員的共同努力下,使全市衞生執法監督工作取得新的成績,確保全市經濟快速發展和人民羣眾的身體健康。
一、衞生法制工作目標
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《綏化市衞生監督檢查驗收標準》中規定的各項任務指標。
2、組織半年和年終行政執法目標責任制考核。
3、做好人大、政協對全市衞生執法的評議、視察工作。
二法制建設工作
1、完善全市衞生執法監督體系,配齊全市專兼職法制工作人員,建立法制工作信息反饋系統。
2、完善衞生行政複議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度,並組織實施。
3、推行新版衞生執法文書使用,確保20xx年在全市衞生監督執法工作中全面使用新版衞生執法文書。
4、完成全市衞生監督員證件換髮工作。
三法制宣教工作
1、開展《散裝食品衞生管理規範》、《職業病防治法》、《食品衞生法》、《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規宣教活動。
2、認真做好“四·五”普法工作。
3、擬在適當時機,舉辦全市衞生系統“四·五”普法培訓班。
4、文明單位和十佳監督員創建工作。評選文明執法單位標兵2個;建立監督員考核擋案,對全市衞生執法人員進行德、能、勤、績綜合考核評比,評選十佳監督員20名。
5、在適當時機舉辦全市衞生行政執法知識大賽。
6、開展全市執法文書書寫評比活動。
7、按照《綏化市衞生監督檢查驗收標準》進行半年、年終考核。
一衞生監督體制改革工作
一擬在今年4月份前完成市級衞生監督和疾病預防控制體制改革。
二擬在年底前完成縣市、區級衞生監督和疾病預防控制體制改革。三、衞生監督工作(一)醫療市場監督工作
1、《依據執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理,對超出診療許可範圍,出租、出借執業許可證、執業證書,非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行監督管理。
二食品衞生工作
1、積極推行食品衞生量化分級管理。
2、開展衞生許可證、健康證專項整治活動。
3、協調有關部門加強食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿市場、小食品批發、超市的專項整治工作。
5、開展肉及肉灌製品、飲料、糕點等食品加工企業,特別是小型加工企業專項整治。
6、開展食品添加劑生產、銷售、使用專項整治。
7、開展桶裝水的`專項整治。
三職業衞生工作
1、進一步宣傳貫徹《職業病防治法》。
2、開展對放射衞生工作專項整治。
1對放射工作人員持證情況進行監督檢查,建立放射工作人員管理檔案。
2加強對放射工作人員防護知識培訓,舉辦放射工作人員防護學習班。
3、開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治
1對全市範圍內的有毒有害企業重新進行驗證、審核,建立職業危害企業檔案。
2對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
四環境衞生工作
1、按照《綏化市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進行重新審核發證。
2、開展化粧品專項整治。
3、開展對游泳館、洗浴、美容美髮、大型賓館的環境衞生綜合治理。
4、開展大型公共場所環境衞生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項整治工作。
五學校衞生工作
1、開展學生食堂專項整治。
2、開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治。
3、開展學校校園周邊環境的專項整治。
六消毒工作
1、開展對生產一次性食品包裝企業專項整治。
2、對飲食業的消毒情況進行整治。
3、加強對大型公共場所的消毒管理。
4、對消毒藥品進行清理整頓。
5、加強對消毒企業的專項整治工作。
6、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
七行業管理工作
1、依法對全市新式衞生監督統計報告系統的建設及監督報告卡執行情況進行監督檢查。
2、對全市衞生監督信息上報工作進行全年統計,每季度進行通報。
3、半年和年終組織全市衞生監督工作考核。
根據《國家基本公共衞生服務規範(20xx年版)》。為切實加強基本公共衞生服務監督協管工作,做好我鎮轄區內職業衞生、飲用水衞生、學校衞生、非法行醫和非法採供血事件報告和衞生監督巡查工作,結合我鎮的實際情況,現將雙龍鎮20xx年基本公共衞生服務項目衞生監督協管服務工作計劃如下:
(1)及時掌握協管範圍內職業衞生、傳染病防治、供水單位及醫療機構基本情況,建立底冊和管理檔案,做到一户一檔。
(2)開展衞生法律、法規及衞生知識宣傳工作,協助衞生監督局開展衞生法律、法規及衞生知識的培訓。
(3)實施經常性衞生檢查,督促行政相對人按照衞生法律法規開展執業活動,並製作檢查筆錄。對違反法律、法規規定的行為,出具《衞生監督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節較重的,及時上報衞生監督所,並配合調查取證。
(4)在工作中對村醫上報的公共衞生事件、非法行醫、非法採供血等信息及線索及時核實上報,及時填寫《衞生監督協管信息報告登記表》,並協助衞生監督所開展衞生監督執法工作。
(5)受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實後,及時向衞生監督所報告,協助開展相關衞生監督執法工作。
(6)對轄區內村衞生室衞生監督協管工作進行指導檢查,配合衞生監督所定期對協管工作進行考核評估。
(7)完成上級衞生監督部門指定或交辦的'其它各項工作任務。
(8)及時收集轄區內職業衞生、飲用水衞生、傳染病防控、非法行醫、非法採供血等公共衞生信息,發現違法行為或異常情況及時報告衞生監督所,並積極配合上級調查處理。
(9)做好衞生法律和衞生知識的諮詢、宣傳工作,及時準確填寫《衞生監督協管信息報告登記表》。
(10)完成上級衞生監督部門指定或交辦的其他各項工作任務。
一、食品衞生監督
(一)對轄區內食品生產經營户(包括副食店、餐飲食店、機關食堂、學生食堂等)進行祥實的摸底調查,並建立摸底調查檔案,各鎮將摸底調查情況於X月10日前報縣衞生監督局辦公室,鄉鎮衞生監督工作計劃。聯繫人:李紅兵,聯繫電話:XXXXXXX,郵箱:xxxxxx
(二)預防食物中毒的發生。針對大學聯考“狀元宴”及農村“紅、白”喜事自辦酒席各地應建立和完善申報登記制度,各地要密切與村委會、村衞生室的聯繫,加強農村“紅、白”喜事自辦酒席申報登記管理,並做好申報表格的填寫。
(三)繼續卓有成效的開展食品衞生安全專項整治,力爭達到“五個”100%,進一步鞏固20xx年整治成果。準備用兩個月時間(10月、11月)開展食品安全專項整治。使食品生產經營單位各項衞生制度建設達到100%;食品衞生許可證持證率達到100%;從業人員健康證持證率達到100%;索證管理達到100%;消毒監測合格率達到100%。
(四)加強健康相關產品的抽檢力度。20xx年下半年主要要完成以下健康相關產品的抽檢:大米、白酒、糕製品、膨化食品、麪粉、麪條、超市散裝食品等。
(五)開展白酒市場專項整治(生產經營單位),保障人民身體健康。
各地必須在9月20日前對本轄區白酒市場生產經營單位進行有關法律法規等知識的宣傳及摸底檢查,並將檢查情況及時上報我局場所衞生科,我局將適時組織人員並與有關執法部門聯合開展專項整治。聯繫人:李紅兵,聯繫電話:XXXXX,郵箱:X。XXXXX
(六)開展節日期間食品市場專項監督檢查。針對下半年各節假日各地必須儘早行動,組織開展本轄區的食品安全檢查,及時排除隱患,對製假、售假窩點及時上報,由我局組織查處,確保人民羣眾過上歡樂祥和的節日。
(七)組織力量在全縣範圍內開展食品衞生安全大檢查。從各院抽調人員分四組,於8月初開始,歷時一週,對各鎮及城區重點區域進行全方位食品安全大檢查。
(八)認真開展早點、夜市的專項檢查。對達不到衞生要求,條件極差,拒不整改及無證經營的,將聯合相關部門進行整治直至取締,工作計劃《鄉鎮衞生監督工作計劃》。
二、公共場所衞生監督工作
各鄉鎮對公共場所經營單位做好全面摸底、建檔工作,工作要有記錄,並開展公共用具消毒效果監測。
三、學校衞生監督工作
(一)各中國小、幼兒園必須建立學生健康檔案,學生體檢可由鎮衞生院聯繫縣疾控中心共同承擔,體檢完畢要有體檢報告。新生入學入托查驗預防接種證,要有記錄,每所學校入學新生數、接種、補種等基本情況。
(二)加強食品衞生監管。督促學校每年至少出2期簡報或板報宣傳食品衞生知識,檢查時以底稿或照片為依據。
(三)繼續實行學校衞生監督員派出制度,全面加強學校衞生管理。重點抽查學校飲用水衞生監督監測工作保障師生飲水安全。各地於9月15日前將檢查情況及監督員駐校名單報衞生監督局場所衞生科。聯繫人:李紅兵,聯繫電話:13477555752,郵箱:syxwsjd1974@。
四、醫療機構監督
(一)加強衞生院內部管理:(1)院容院貌必須清潔衞生,嚴禁醫療廢棄物亂丟亂放和與生活垃圾混放;(2)嚴禁使用非衞生技術人員從事診療活動;嚴禁衞生院未取得《母嬰保健技術資格執業許可證》從事婦產科和人流手術;(3)調入或借用醫護人員必須先到縣衞生局登記註冊,方可執業。
(二)對全縣醫療機構開展院感消毒效果監測及執業許可證08年校檢驗工作,確保人民羣眾就醫安全。院感消毒效果監測初步定於9月份開始11月中旬結束;執業許可證08年校檢驗工作時間從12月1日開始20xx年2月15日結束。
(三)整頓與規範相結合,保持高壓態勢,打擊非法行醫活動。重點加大違法醫療廣告監控力度,深入開展醫學美容等領域的專項執法行動和醫療機構新技術的監督管理。
(四)紮實開展醫療衞生安全執法檢查(包括醫療機構執業許可證的執業情況、從業人員資質、醫療廢物的處理、《傳染病防治法》《母嬰保健法》《艾滋病防治條例》等),時間初步定於12月份進行。
五、職業病防治
以存在粉塵、有機溶劑、石棉職業危害的中小企業為重點,狠抓對用人單位職業健康監護情況。以醫療機構放射診療許可和放射工作人員證發放、個人劑量監測、監督管理為重點,深化監督管理工作。開展醫療機構放射治療許可質量管理檢查。各地務必儘早行動,將上述情況於2XXX年9月20日前上報衞生監督局職業衞生科。聯繫人:楊信波,聯繫電話:XXX.郵箱:sXXXX@。
六、生活飲用水衞生
嚴格按照《生活飲用水衞生管理辦法》的規定,對全縣自來水廠開展專項整治。主要是檢查自來水廠水源、水質的監測、持證情況,並將檢查結果通過媒體向社會公示,動員人民羣眾共同參與監督。時間另定。
七、其他工作
(一)紮實有效的.開展文明執法教育活動,不斷提高執法人員素質和執法水平及為人民服務的意識。
(二)加強衞生監督相關法律法規等的宣傳,增加衞生監督執法工作的社會知曉率。
八、完成上級交辦的其他工作任務。
為進一步做好我所普法工作,加強我所執法人員依法執法、文明執法的思想意識。
一、做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規劃及啟動工作。
1、結合我所實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我處普法工作要點,結合實際,做好“五五”普法及驗收工作。緊緊圍繞普法活動要求和我處發展的總體目標,有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務,服務於社會經濟和諧發展。
2、認真抓好“六五”普法的啟動工作。總結“五五”普法的好經驗、好方法。加強領導,抓好“六五”普法啟動工作,要高標準、嚴要求。要把啟動並組織實施“六五”普法啟動工作作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領導重視,機構健全,職責明確,人員到位,措施落實。
二、普法主題鮮明,內容豐富,推動普法工作不斷髮
1、抓好《食品安全法》、《公共場所管理條例》、《職業衞生防治法》等法律法規的宣傳。通過法制講座和簡報宣傳等普法陣地,採取喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內容,促進我所各項工作依法開展和社會和諧穩定。
2、加大專業法的學習和宣傳力度。堅持和完善我所的各項學法制度,組織多形式多渠道的學習,維護社會穩定、守法維權、依法行政和人民羣眾生產生活密切相關的法律法規。
3、結合系列活動日開展主題宣傳活動。要結合“五一”勞動節、“12〃4”法制宣傳日等,集中一定時間,組織人員,採取各種形式,開展相關的法制學習活動,形成普法的規模效應。
三、切實加強重點對象的法制宣傳教育和我所執法人員學法用法工作。
在進一步落實我所領導幹部人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位等活動,積極開展法制教育,結合我所正全面開展規範化建設的改革工作,繼續推進我所普法及依法治理工作,積極推廣好的經驗和做法,建立起我所普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素,不斷提高依法執法和依法維權的意識。
四、全面完成“五五”普法工作任務
1、精心組織,制定標準,檢查落實。今年是“五五”普法規劃實施的最後一年,也是最關鍵的.一年,各科室和保人員要把“五五”普法驗收各項工作作為今年普法工作的一件大事,要精心組織,完善措施,落實到位,及早動手,搞好自查自驗,查漏補缺。把“五。五”普法依法治理工作做一次全面的回頭望,將“五五”普法工作落實到各個細節。
2、搞好自查,深入推進。在做好自查自驗的同時,深入推進法治創建活動,加大依法治理工作力度,提高普法質量,把法治活動送到各個層面,努力推進法治創建的各項工作。
五、加強普法工作的組織領導
1、高度重視。要切實加強對普法工作的組織領導,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央政法會議精神,把普法工作納入工作規劃。
2、健全機構。調整充實普法工作機構,明確職責,進一步完善領導和各幹部職工共同參與的普法工作格局。
3、加強隊伍建設。要進一步完善以專職為主,兼職為輔的普法工作機制,充分發揮普法的作用,建立一支高素質的普法隊伍。加強普法隊伍的培訓工作,不斷提高普法隊伍的業務水平和工作能力。
很榮幸服務於我院這個團隊。鑑於鄉村衞生服務的特殊性,工作多樣複雜性,加之一人兼數職,許多事情需親力親為。作為我院辦公室的負責人,深感責任重大。通過以往的工作經驗,結合我院實際工作情況,對以後的工作整理出一些思路並闡述如下:
一 對我院協管工作的理解
由於鄉鎮衞生服務工作是一個新生事物,目前沒有好的參照模式,所以我院協管辦公室要廣泛收集資料,制定好比較成熟管理模式和規劃,做好我院院長的得力助手。在我看來協管辦公室的工作是一個集體管理與服務相結合的部門,既有着全權管理的職能又有着為我院無條件服務的義務。工作範圍廣而雜,它的工作成效直接關係到整個我院整體運作。
二 整體的工作思路
(1)具體事務上,以行政工作為主,制定完善的相關制度,加強辦公物品的管理,資料檔案管理,會議管理,職工的生活福利,公共衞生安全管理。作為一個新成立的部門,所有的事物都要從現實規劃進行,只要有完善的規劃制度,所有的工作才能有條不紊穩定運轉。
(2)加強溝通,密切各部門工作聯繫,主動與上級各部門溝通,充分領悟上級領導的意思,把握住方向,同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級。與下級溝通主要是執行上級的決定以及收集整理下級部門各項信息。在傳達精神及佈置工作任務及協調各部門工作時,我的工作原則是務必真誠、謙虛。
(3)積極配合好我院財務人員做好我院固定資產管理工作。杜絕因管理不善造成固定資產的損壞或丟失等不良現象發生。
(4)完善辦公室耗材控管,辦公室定期回收其他部門的'廢舊打印紙,並進行可利用與不可利用的分類,立起勤儉節約的工作作風。
(5)加大內部職工業務能力和素質培訓,爭取對有培養前途的年輕醫護人員進行輪崗培訓,提高我院的整體工作能力及業務水平。
(6)對我院的各團隊的工作作風、工作能力、工作效率、工作成績、模範作用,信任度等進行德、智、能,勤綜合評議,評議結果將作為年度給各隊績效評價參考提供有效依據之一。
(7)認真完善履行辦公室的各項職能,加大執行力度,按照我院制度定的目標管理制度,認真執行考勤登記,做好會議記錄,並做好各項文件、資料、報刊,雜誌的收發與存檔,為我院年度績效考核提供有效依據,完成領導交代的其他日常工作。認真做好我院院長的得力助手。
①接待上級各級領導的各種上訪諮詢人員等。
②做好我院內外所屬範圍的環境衞生,保持榮譽,再拿大獎。
③關心職工生活,做好後勤服務。
④積極做好醫患關係及各種涉及我院衞生監督協管工作的糾紛等,及時化解矛盾。
⑤做好我院的各種宣傳與準備工作(標牌、畫欄、匾,資料等)
為了貫徹落實衞生部《關於衞生監督體系建設的實施意見》,進一步加強衞生監督基層網絡建設,推進衞生監督進社區、進鄉村,夯實衞生監督工作基礎,規範衞生監督協管工作,保障人民羣眾身體健康,特制定以下計劃:
一、工作目標
以規範和指導社區衞生服務站和村衞生室衞生監督協管工作為核心,因地制宜,充分利用現有公共衞生資源,提高衞生監督執法能力和公共衞生監管水平。
二、設置
在衞生院公共衞生中設置衞生監督協管工作。
(一)具體職責:
1、及時掌握協管範圍內職業衞生、傳染病防治。
2、開展衞生法律、法規及衞生知識的宣傳工作。
3、實施日常性衞生檢查。
4、各衞生室要積極配合監督協管人員工作。
5、對轄區內突發公共衞生事件及時上報,並積極配合衞生監督所處理突發公共衞生事件。
6、受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實後,及時向縣衞生監督所報告,協助衞生監督員開展相關衞生監督執法工作。
7、發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衞生監督所報告,協助衞生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8、完成上級衞生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
(二)衞生室衞生監督具體職責:
1.、依法及時報告傳染病疫情等突發公共衞生事件。
2、做好衞生法制及衞生知識的`宣傳工作。
今年是衞生監督協管開始的一年,工作艱鉅,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衞生監督協管工作做好。
各社區衞生服務中心、鄉鎮(中心)衞生院:
為加強基層衞生監督執法服務網絡建設,加快促進基本公共衞生服務均等化,根據衞生部《關於做好衞生監督協管服務工作的指導意見》(衞監發〔20xx〕82號)、省衞生廳辦公室《關於在全省社區衞生服務中心(鄉鎮衞生院)開展衞生監督協管服務示範點創建的通知》(浙衞辦監督〔20xx〕13號)和x市衞生局《關於進一步加強衞生監督協管服務工作的意見》等文件,結合我市實際,就進一步加強我市衞生監督協管服務工作制定實施意見如下:
一、充分認識衞生監督協管服務工作的重要性
衞生監督協管服務作為國家基本公共衞生服務項目,是貫徹落實醫藥衞生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內容,是實施基本公共衞生服務逐步均等化的重要舉措,是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現。
各社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院要高度重視衞生監督協管服務工作,緊緊圍繞羣眾關心、反映強烈的職業病危害、飲用水衞生、公共場所衞生和醫療安全等突出問題,藉助開展衞生監督協管服務的契機,利用現有衞生資源,充分發揮各社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院等基層醫療衞生機構(以下統稱基層醫療衞生機構)公共衞生職能作用,通過深入推進項目實施,使廣大人民羣眾真正感受到衞生監督協管服務,享受到醫藥衞生體制改革的成果。
二、進一步明確衞生監督協管服務的主要任務
衞生監督協管服務是政府免費提供的公共衞生產品,主要任務是由城鄉基層醫療衞生機構協助衞生監督機構開展職業衞生、飲用水衞生、學校衞生、公共場所衞生、非法行醫和非法採供血等方面的巡查、信息收集、信息報告並協助調查。目標是在基層醫療衞生機構開展衞生監督協管服務,充分利用三級公共衞生網絡和基層醫療衞生機構的前哨作用,解決基層衞生監督相對薄弱的問題,從而進一步建成橫向到邊、縱向到底,覆蓋城鄉的衞生監督網絡體系,及時發現違反衞生法律法規的行為,保障廣大羣眾公共衞生安全。同時,通過對廣大居民的宣傳、教育,不斷提高城鄉基層羣眾健康知識和衞生法律政策的知曉率,提升人民羣眾衞生安全風險和疾病防控意識,切實為廣大羣眾提供衞生健康保障。
三、進一步完善衞生監督協管服務的工作機制
1。強化衞生監督協管組織建設。衞生監督協管工作由市衞生局統一領導,市衞生監督所負責指導,社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院具體實施。
2。強化衞生監督協管工作制度。在各社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院設立“衞生監督協管工作站”並統一掛牌。協管工作站應按照“四個統一”(機構標識統一、上崗着裝統一、培訓聘任統一、記錄文書統一)、“四個規範”(協管機構規範、協管內容規範、協管記錄規範、協管考核規範)標準開展工作。
3。強化衞生監督協管員管理。各社區衞生服務中心、鄉鎮衞生院設立的衞生監督協管工作站應配備2名以上衞生監督協管員,其中專職衞生監督協管員1名。衞生監督協管員由市衞生監督所組織培訓考核,考核合格的由市衞生局統一聘任併發放“衞生監督協管員證”。
4。強化衞生監督協管示範創建。依據x省衞生廳辦公室《關於在全省社區衞生服務中心(鄉鎮衞生院)開展衞生監督協管服務示範點創建的.通知》(浙衞辦監督〔20xx〕13號)文件,結合新一輪鄉鎮衞生院等級評審和基本公共衞生服務規範化要求,力爭3—5年內全部達到省級衞生監督協管服務示範點創建標準。
四、進一步加強衞生監督協管服務的組織領導
1。加強組織和領導。各社區衞生服務中心(鄉鎮衞生院)要進一步加強衞生監督協管服務工作的組織和領導,成立一把手負責的衞生監督協管工作領導小組,切實把衞生監督協管服務納入本單位重點衞生工作年度目標考核內容。
2。加強培訓和指導。市衞生監督所負責對衞生監督協管工作進行檢查和指導,支持、幫助基層及時解決在衞生監督協查中出現的問題、難題。同時,定期對衞生監督協管員進行法律法規、協管工作等方面的培訓。
3。加強經費保障和考核。衞生監督協管服務作為國家基本公共衞生服務項目,衞生監督協管項目經費(包括辦公設備、着裝、標識標誌等)從基本公共衞生服務補助經費中統籌安排。根據市衞生局年度下達的公共衞生服務績效考核細則,對衞生監督協管的目標任務完成情況進行考核,考核結果納入綜合目標考核,作為劃撥公共衞生工作經費的依據。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以管理社會衞生秩序為中心,進一步轉變職能;以實現社會衞生秩序明顯好轉,衞生監督地位和作用明顯提高,樹立衞生監督執法新形象為目標;以醫療服務市場整治、打擊非法行醫為重點,全面加強衞生監督執法工作;以深化衞生監督體制改革,加大衞生監督執法隊伍建設和衞生法制宣傳為主要工作措施,全面推進各項工作。
二、20xx年工作計劃
(一)加強衞生監督機構能力建設,強化單位內部管理1、加強衞生監督信息建設。對衞生監督數據信息進行綜合處理、統計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。2、加強衞生監督隊伍建設。積極組織衞生監督人員進行相關法律法規知識的培訓工作,提高衞生監督執法水平。3、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強着裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現單位管理制度化、規範化和科學化。
(二)突出衞生執法工作重點,加強日常監督管理工作
1、醫療市場監管
(1)繼續對全市醫療衞生單位進行日常性的衞生監督,做到日常監督全覆蓋。
(2)繼續開展省衞生廳佈署的“衞監行動”、“亮劍行動”,整頓和規範基層醫療衞生機構服務秩序,嚴厲打擊無證行醫違法行為,規範我市醫療服務市場秩序。
(3)加大對違法虛假醫療廣告的`監督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫療廣告,切實規範醫療廣告市場。(4)深入開展醫療機構醫療廢物處置專項檢查,規範醫療廢物處置行為,對違規處置醫療廢物的單位依法嚴肅查處。
2、餐飲服務環節監管
加大對餐飲服務環節的監管力度,進一步做好餐飲服務環節職能移交前的食品安全監管工作。
3、其它衞生監督工作
根據衞生局安排,積極做好衞生監督體制理順後各項衞生監督工作。
二一xx年十月二十四日
為認真貫徹落實《衞生監督稽查工作規範》的相關要求和省衞生廳《關於印發20xx年安徽省衞生監督稽查工作計劃的通知》(衞監督祕〔20xx〕451號)文件精神,全面推進我市衞生監督各項重點工作任務深入、紮實、有序開展,確保各項工作目標如期完成,現結合我市衞生行政執法工作實際,制定本工作計劃。
一、工作目標
全面開展衞生行政許可及處罰、公共場所衞生監督量化分級管理制度執行情況、學校衞生及生活飲用水監督工作、醫療服務市場監管、傳染病防治監管和衞生監督隊伍管理情況的稽查,規範行政執法行為,提高行政服務質量。以防範瀆職侵權犯罪為中心,查找衞生執法工作重點環節和重點領域存在的執法缺位越位以及行政不作為問題。
二、稽查對象
各縣市區衞生行政機關和衞生監督執法機構及其人員在執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監督稽查。
三、稽查重點
(一)衞生行政許可及處罰:重點對衞生行政許可事項和非行政許可事項的合法性,一次告知是否到位,許可檔案管理是否規範以及有無行政不作為或濫作為等方面進行稽查。對行政處罰自由裁量標準運行情況進行督導檢查,對行政處罰中衞生行政處罰主體和程序的合法性,證據、依據是否充分準確,執法文書使用和製作是否規範,處罰決定是否公平、公正,處罰結果是否公開透明等情況進行稽查。
(二)公共場所:重點督查公共場所衞生監督量化分級管理制度執行情況及生活飲用水、學校衞生監督工作情況。
(三)醫療服務市場監管:重點督查部署和開展本地區打擊非法行醫及非法採供血工作情況,與公安等部門相互配合,建立協調配合機制情況,打擊非法行醫等案件舉報投訴及處理等情況。
(四)傳染病防治監管:重點督查餐飲具集中消毒單位監管、消毒產品生產、經營單位的監管和醫療衞生機構傳染病防治衞生監督情況。
(五)職業衞生監管:根據“衞監2號行動”要求督查轄區用人單位存在的職業病危害因素以及勞動者職業健康監護工作開展情況,職業衞生宣傳培訓等重點工作監督檢查情況;瞭解放射診療單位持證、放射防護設備檢測和放射工作人員健康監護情況。
(六)衞生監督隊伍管理:重點對衞生執法人員執法行為規範、風紀風貌等情況進行稽查。
(七)食品安全工作:重點對食品安全綜合協調工作,食品安全事故處置預案及處置情況稽查。
四、稽查方式
針對各項稽查內容,採取現場檢查、資料查閲、案卷評查、執法行為調查、走訪詢問等方式組織開展稽查工作。
五、進度安排
各縣市區對衞生行政許可、落實今年衞生監督重點工作和衞生監督隊伍管理等方面開展自查,對自查結果認真總結分析,對存在的薄弱環節和發現的問題要認真進行研究分析,提出處理措施。在自查的基礎上,市衞生局將於8月中下旬組織對各縣市區稽查工作情況進行全面督查。同時,我局也將作好迎接衞生廳督查準備。具體安排分為以下三個階段進行:
第一階段(8月中旬):自查階段。各縣市區衞生行政部門根據稽查要求制定工作方案,對本級衞生行政許可及處罰、食品安全工作、醫療服務市場監管、公共場所及學校衞生監督工作和衞生監督隊伍管理等開展自查,對自查中發現的問題及時予以糾正。
第二階段(8月下旬):市級督查階段。我局將對照省有關衞生監督工作相關工作規範和我市衞生監督稽查工作制度和要求,對各縣市區衞生行政部門和衞生監督機構的衞生行政許可及處罰、食品安全工作、醫療服務市場監管、公共場所及學校衞生監督工作和衞生監督隊伍管理等工作情況進行重點檢查。
第三階段(10月上旬):迎接省級抽查階段。認真總結全市衞生監督稽查工作,對存在的薄弱環節和發現的問題督促各地積極整改、完善,作好迎接衞生廳督查的.各項準備。
六、工作要求
(一)切實加強稽查工作的組織領導。衞生監督稽查工作是加強衞生監督隊伍建設、強化內部制約機制、推進依法行政的重要舉措,也是各單位規範自身行為的重要抓手,各地要高度重視本次稽查工作,切實加強領導,認真組織實施,結合通知要求和本地實際,制定實施方案,部署稽查任務,確保稽查任務落到實處。
(二)以稽查為手段進一步規範各項衞生監督工作行為。衞生監督稽查是對衞生監督執法機構和人員在衞生監督活動中依法履行職責、行使職權等情況的監督和檢查。稽查是手段而非目的,要通過稽查促進執法行為的進一步規範,樹立良好的衞生監督執法形象。各地要對照有關制度和措施,總結經驗,查漏補缺,不斷規範和完善各項衞生監督工作行為。
(三)認真做好專項稽查工作的分析總結和信息報送。各地的稽查工作要圍繞重點工作,以稽查工作安排為契機,進行全面回顧、梳理和總結,形成各自行之有效的稽查工作機制。請各縣市區於20xx年10月20日前,將本地區開展稽查工作的自查總結上報至市衞生監督所,市衞生監督所配合市衞生局做好全市的督查工作,並於11月15日前將全市專項稽查工作總結(含有關工作措施、意見和建議)及對各單位的抽查打分表格以書面和電子郵件的形式報送省衞生廳食品安全綜合協調與衞生監督處。