總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析，並做出客觀評價的書面材料，它是增長才乾的一種好辦法，不如立即行動起來寫一份總結吧。但是總結有什麼要求呢？以下是小編為大家整理的計生局工作總結，希望對大家有所幫助。
今年以來，我局堅持以人為本，進一步推進“城鎮靚縣”戰略，進一步細化、量化全局機關的創衞工作任務，夯實工作責任，強勢推進各項工作任務完成。現將全年創衞工作總結如下：
一、加強領導，健全機構
創建國家衞生文明縣城是我縣的大事，為保證創衞工作任務的全面完成，我局多次召開專題會議，出台了《關於做好創衞工作的通知》，成立了以局黨委書記、局長****任組長，副局長******任副組長，其餘各股室負責人為成員的創衞工作領導小組，形成了局長親自抓，分管領導具體抓，各單位負責人抓落實的齊抓共管局面。二是深入貫徹執行創衞有關政策，全體幹部職工牢固樹立了抓創衞就是抓工作的思想。三是局領導多次在各種會議上教育幹部職工從自身做起，積極參與創衞，培養良好的衞生習慣，建立文明、健康、科學的生活方式，提高生活質量、優化生活環境，衞生意識不斷增強。
二、落實責任，積極創衞
為使創衞工作落到實處，局機關出台了《關於加強***局環境衞生工作的通知》，並與各股室層層簽訂了“四自一包”衞生責任書，把衞生責任制落實到了每個股室。同時，實行了劃片包乾責任制，對衞生責任區進行劃分落實，責任到人，並且明確了清掃、保潔標準，確保了大院內外整潔、乾淨、無衞生死角。
三、加強管理，措施到位
（一）積極參與創衞工作。在完成創衞工作任務的同時，積極參與各類活動，今年共參加街道衞生大掃除活動13次。
（二）狠抓日常督促檢查。嚴格實行定期和不定期的檢查、評比制度，今年，局行政股組織定期不定期對局機關各辦公室室內及門前清潔工作進行了4次檢查，特別是對走廊、樓道、廁所等公共場所的衞生，做到了無雜物堆放、無痰疾、無蜘蛛網、無亂寫亂畫“四無”，要求既整潔又衞生，又貴在堅持保潔。
（三）搞好日常保潔工作。堅持每天早晨上班以前進行全面清掃，保持了辦公桌、椅、門、窗、門前公共場所的衞生整潔，樹立了良好的衞生形象。
（四）加強綠化工作。對會議室、辦公室進行了綠化、美化，院內添置了花卉和盆景，在會議室、辦公室放置綠色植物。固定一名園藝工專門對花木、綠地進行修枝、施肥、澆水、造型，使機關花常開、樹常青、時時乾淨衞生。同時，積極參加了義務植樹等各項綠化工作。
四、加強學習，營造氛圍
利用每週星期一的集中學習時間，加強了對創衞文件精神、城管法規、衞生健康知識的.學習，使我辦幹部職工的創衞知識知曉率達到100％，通過學習，進一步提高了幹部職工的愛衞健康意識，增強了自我保健能力五、加大投入，完善硬件。
今年，我局按照創衞相關要求，相繼配齊了垃圾桶、衞生潔具等硬件設施，製作了“無煙辦公室”、“無煙會議室”和“請注意衞生”等標識牌，保證了今年創衞工作的順利開展。
總之，在局黨委的高度重視和全體幹部職工的共同努力下，**局的創衞工作取得了較好的成績。明年我們將更加努力，紮實工作，提高創衞水平，為創衞工作做出新的成績。
一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度，鎮黨委十分重視計劃生育工作，安排一名副書記和一名副鎮長專抓計劃生育工作，並將人口計生工作列入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，鎮黨委每月聽取一次計生辦工作彙報，鎮計生辦每星期一開工作例會，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力；堅持黨委委員帶頭，黨總支書記負責的計生工作機制，鎮黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，同時建立專幹包村制度，機關幹部和計生服務中心人員包村，村幹部包組，包户，工作和工資掛鈎，嚴格執行一票否決。
二、多措並舉抓宣傳。利用網絡，設立諮詢台，發放宣傳材料等多種途徑，進行計劃生育政策法規和生殖健康知識的宣傳教育，強化宣傳氛圍，利用農家書屋結合創建生育文明示範村的活動，發放入户宣傳資料5000餘份，刷寫小標語100條，宣傳掛圖100套，引導人民羣眾樹立科學、文明的`生育觀念。
四、流動人口管理到位。今年以來，我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯繫”四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位，春節前後，利用大流出人口返鄉之際，組織5個專班集中開展一次人口法律法規，生殖健康，避孕節育知識宣傳培訓，現場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》，簽訂《村民自治合同》，建立健全流動人口檔案。二是訪視服務到位，對返鄉流動人口上門“家訪”，對流出人口集中地進行“外訪”，對在外遇上困難的人員進行“探訪”，對羣眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位，對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產、生活等方面的照顧，如幫助耕種，提供資金信息等，複合中心國小還成立了留守兒童幫扶站，解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯繫到位，準確掌握流出對象的電話號碼，定期與外出已婚育齡婦女聯繫，收集相關信息，隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優質服務，落實長效節育措施。全鎮以季度“三查”為突破口，確保“三查”服務質量，堅持做到“三到位”。一是組織保障到位，各村成立以支部書記為第一責任人，村計生委員和其他幹部為直接責任人的工作專班。二是計生專幹責任到位，“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出，交由組長通知到人，説明普查時間和地點。三是結帳到位，全鎮所有村幹部每人一年拿800元專項資金結帳。紮實開展婚前婚後、孕期、產後和術後“五登門”服務，堅持定期隨訪，計生專幹和技術人員一道，把關心愛護送到千家萬户。廣泛開展避孕節育“知情選擇”，堅持“該上環的一律上環，該結紮的一律結紮”的原則，確保長效節育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務活動，既掌握和了解環孕情，又方便了羣眾，並且保障了育齡婦女的身體健康。
一、加強了對執法人員的培訓，搞好計劃生育行政執法工作
開展計劃生育政策法規的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎，市人口計生局法規股定期對各鄉鎮的計劃生育行政執法人員進行業務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執法人員培訓一次，通過培訓提高了廣大計生幹部的依法行政水平，增強了在計劃生育行政執法工作中文明執法、正確執法水平。在依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的.觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，並做到了崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市徵收社會撫養費共立案312例，立案率100%。案卷甲級率達到90%以上，合法徵收率100%。上半年無計劃生育行政訴訟、行政複議案件發生，切實維護了羣眾的合法權益。
二、認真落實綜合治理部門職責，與相關部門建立工作聯繫制度
綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢，積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，直接關係到經濟社會的發展，涉及到各行各業、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關係和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯繫制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。
三、加強村（居）民自治工作,提高羣眾民主參與意識
我區人口和計劃生育工作在區委區政府的堅強領導下，在市人口計生委的精心指導下，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，以機構改革和職能轉變為契機，以調整完善生育政策和出生人口性別比偏高治理為重點，強化基礎，創新發展，人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平得到全面提升。現將有關情況總結如下：
1、計劃生育符合率同比略有下降。1—6月，全區户籍人口出生1412人，計劃生育符合率98.02%。
2、出生人口性別比同比大幅下降。去年10月至今年6月，區域內出生總人口5077人，性別比較××、2，比去年同期大幅下降，綜合治理效果進一步體現。
1、以目標管理責任制為重點，全面加強計劃生育基層基礎工作。
一是落實人口和計劃生育目標管理責任制。以羣眾路線教育實踐活動為抓手，牢牢把握“踐行羣眾路線、心繫育齡羣眾”的大方向，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持“一票否決”制，堅持將人口計生工作擺在經濟社會發展全局的戰略性、基礎性位置，與經濟社會發展統籌考慮、綜合決策、協調推進。4月29日，召開全區人口和計劃生育工作會議，區領導作人口計生工作報告，與相關單位簽訂目標管理責任書，進一步部署20××年工作；區政協主席議政會專題聽取人口計生工作彙報，並就穩妥實施“單獨”二孩新政、關愛失獨家庭、流動人口生孕管理、社會撫養費徵收等工作提出了意見和建議。堅持每月1次召開人口計生工作例會，傳達貫徹國務院、省、市人口計生工作會議精神，部署全區階段性重點工作。科學修訂各項考核指標，出台目標責任制考核辦法。人口和計劃生育事業發展經費得費得到保障，經費投入穩定增長。二是在機構改革前進一步強化基層基礎。繼續穩定基層人口計生工作網絡和隊伍，加強機構改革期間政治思想工作，確保人員穩定，工作有序推進。舉辦統計專幹、政策法規、村級計生管理員、青春健康教育師資、藥具管理等各類培訓班，進一步提高系統隊伍的能力素質。三是強化信息化平台建設。紮實推進信息化平台的建設與運行，加強與公安、衞生等部門的協調，實現信息聯網、交流與共享。做好公安、衞生的信息比對工作。建立統計信息例會制度，每季度進行一次統計專幹培訓，基層統計質量意識明顯增強，工作更加規範。
2、以構建綜治“防護網”為重點，全面推進出生人口性別比偏高治理工作。
認真貫徹落實國家、省、市關於綜合治理出生人口性別比偏高的精神，按照“政府主導、部門聯動、源頭治理、區域協作、預警監控”的工作思路，構建綜治“防護網”。打擊“兩非”辦公室不定期召集相關單位召開性別比治理專項會議，研究解決工作中存在的問題及部署下一步工作。切實有效落實“地域劃分法”和“類別劃分法”打擊，取得較好效果。截止目前已出動行政執法人員160人次，檢查了有證醫療機構60餘家次，共查處非法終止妊娠機構1家，取締無證行醫65起，移送公安案件13例。
3、以實施“單獨”二孩生育政策為重點，全面加強依法行政工作。
一是抓好陽光計生示範創建。認真做好人口計生“權力清單”清理和“便民服務”梳理工作。轉變作風，提升效能，全面實行計劃生育政務公開、村務公開和辦事公開，堅決杜絕違法違規案件發生。更新陽光計生宣傳窗228個，所有街道、鄉鎮和70%的村、社區都設有統一的人口計生宣傳窗，陽光計生覆蓋率達到100%。二是全面實施“單獨”兩孩政策。按區政府要求，運行浙江政務服務網北侖人口計生板塊。開展單獨二孩審批業務培訓，把好政策關；公開辦理審批所需證件、材料和受理程序等，方便羣眾。做好再生育審批工作，引導羣眾避開生育高峯理性生育，減緩生育集聚。年，再生育審批471例，其中“單獨”受理296例。三是依法徵收社會撫養費。規範社會撫養費管理，加大對社會撫養費徵收的監督檢查，依法足額徵收。根據對象分類徵收，與村（居）民自治結合，由村自治組織利益分紅制約違法對象社會撫養費繳納。對釘
子户、名人富人決不辦人情案。半年來，社會撫養費徵收共立案21例，徵收17例，徵收率達到80%。
4、以實施計劃生育特殊家庭扶助政策為重點，全方位落實惠民利民政策。
一是超前實施計劃生育特殊家庭扶助、救助政策。積極落實獎勵扶助、特別扶助和生育關懷金三項制度。根據《浙江省衞生計生委等6部門關於進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》（浙衞發﹝20××﹞28號）和寧波市人民政府辦公廳《關於完善計劃生育特殊家庭扶助制度的實施意見》（市甬政﹝20xx﹞251號）精神，提高特別扶助標準500—800，給予獨生子女死亡家庭一次性補助。二是進一步拓展獨生子女意外風險關懷基金。20xx年起，新碶、小港率先試點建立獨生子女家庭關懷基金，今年，全區9個街道鄉鎮全面實施獨生子女意外風險關懷基金。三是全面完成新增獎扶對象的審核工作。按市要求，完成獎扶信息的平台接軌和數據導入工作，做好獎扶政策享受對象的初步審核工作，新增3157名。
5、以實施國家免費孕前優生健康檢查項目為重點，全面提升計劃生育公共服務水平。
一是做優國家免費孕前優生健康檢查項目紮實推進。發揮婚育中心一體化優勢，有效整合國家孕前優生健康檢查和婚檢項目，開通“綠色通道”，推行雙休日預約婚姻登記、孕檢服務，方便羣眾婚檢和優生檢測。1—6月份，目標人羣覆蓋率達55.07%，對孕檢對象隨訪率100%。二是開展生殖健康普查普治服務。充分發揮計生網絡優勢，上門發放《婦女兩癌篩查通知單》和《常見婦女疾病防治知識》等宣傳資料2萬餘份，舉辦“兩癌防治知識講座”5期，提高羣眾的參與熱情。1—6月份，全區三查率達到29、28%；做好兩癌篩查，落實免費檢查流動人口查環查孕。對新婚、產後、四項手術、病殘兒、藥具使用人員等隨訪服務率達100%。統一建立婦女體檢檔案，及時錄入12356平台。三是加強計劃生育藥具管理。把提高藥具的'優得率、可及率、羣眾滿意率作為服務的根本目標。創立免費藥具進課堂發放模式，增設流動人口聚居區免費發放點，實現藥具發放模式“全天候、多功能、開放式”，滿足羣眾需求。
6、以流動人口孕情監控為重點，全面加強流動人口服務管理。
一是加強流動人口服務管理制度建設。出台《關於加強流動人口孕情監控的獎勵實施辦法》，加強生孕信息管理和孕情消失倒查力度。建立申領《浙江省臨時居住證》出具《外來育齡婦女計劃生育聯繫單》制度。修訂《村民自治章程》，落實房東流動人口計劃生育責任，並與村民年底股份分紅掛鈎。二是開展流動人口專項活動。做好外來務工人員子女入學政策把關工作。利用外出育齡婦女春節期間回家過年的機會，開展外出育齡婦女信息大排查。配合國家、省、市做好流動人口動態監測，完成了流動人口抽樣問卷錄入、結果分析等各項工作。三是加強與户籍地的協作。先後與安徽、湖南、山東等地雙向協作26次，簽訂協議97份。開展網絡化協作，及時接收、提交重點對象信息，信息接收率和反饋率均達到98%以上。
7、以政策導向把握為重點，全面做好新聞宣傳和社會宣傳工作。
積極發揮宣傳教育先導作用，突出“單獨”兩孩、兩非打擊、網絡輿情監控等重點內容，開展有針對性的宣傳服務活動。一是“單獨”兩孩宣傳形式多樣。充分利用各種載體開展人口計生政策宣傳活動，通過報刊、電台、網站、官方微博、QQ服務羣、陽光計生宣傳陣地等各種載體，舉辦專題宣傳活動40餘場次，發放各類宣傳資料2萬餘份，解答羣眾各類諮詢20xx餘人次，向羣眾宣傳新政策，同時提醒廣大市民合理安排生育時間。二是打擊“兩非”宣傳多措並舉。圍繞綜合治理出生人口性別比偏高問題，積極利用橫幅、宣傳窗、宣傳警示語、宣傳摺頁等進行大範圍宣傳。在北侖電視台、北侖電台、LED宣傳屏開闢宣傳專欄，開通“兩非”舉報網絡平台。對經核查舉報內容屬實，將視情、給予獎勵。三是“幸福導航大講壇”持續推進。大力推進以婚育課堂、女性健康講座、優教講座為主要內容的“幸福導航大講壇”活動，舉辦講座125次。率先試點“媽媽知道”公益平台，開展一系列的線上和線下活動。建立輿情通報機制，制定聯絡、彙報、處理制度。
8、以拓展生育關懷服務外延為重點，全面推動協會品牌創建。
一是全面拓展生育關懷服務外延。發揮基層協會和各類志願者作用，認真做好計生特殊家庭的心理疏導、精神慰藉、生活照料和幫扶結對工作。春節前，走訪慰問計生困難家庭及特殊家庭284户，發放慰問金20.59萬元。結對幫扶72户計生特殊家庭，發放結對幫扶補助4.46萬元。以5.29會員活動日為契機，以“讓愛傳出去—生育關懷在北侖”為主題，開展“零距離”陽光計生服務、“送温情”生育關懷行動、“關懷行”主題娛樂活動。受理諮詢5032人次，發放宣傳資料20249份，募集愛心款7190元，走訪慰問計生困難家庭80餘户。規範愛心超市運作，廣泛開展的愛心義賣巡迴服務活動。二是全面拓展青春健康教育項目。着眼項目拓展，以知識傳授、互動交流、試講點評等形式，舉辦為期5天的青春健康項目師資培訓班，培訓師資55名。組建陽光講師團，以家長成長沙龍為示範，在全區各個學校、社區、企業，分別舉辦家長講座、家長沙龍等135場，受益青少年家長1萬餘人。三是加強計生協會組織建設及村民自治工作。修改《計劃生育村民自治章程》，增加“二孩”政策實施相關政策宣傳和審批情況公示評議監督等內容。
xx縣轄6鎮3鄉3個街道辦事處，856個行政村，總人口51.3萬，其中已婚育齡婦女10萬人。幾年來，我們在累計投資183萬元、建成以縣數字化服務站為龍頭、以鄉鎮服務站為骨幹、以村級服務室為依託、以流動服務車為紐帶的技術服務網絡的基礎上，始終堅持以人為本、以人的全面發展為中心、以“三級聯創”為主線、以“三項創新”為支撐，努力實現“三個轉變”，既促進了低生育水平的持續穩定，也實現了羣眾滿意程度的不斷提高。繼20xx年作為第一梯隊率先跨入市級計劃生育優質服務先進縣行列後，20xx年又順利晉級省級計劃生育優質服務先進縣。
一、創新服務理念，實現由“刻板服務”向“按需服務”的轉變
堅持以為了人、服務人為出發點和落腳點，積極改變“我服務，你接受”的刻板做法，堅定不移地走“你需要，我服務”的路子，想方設法將服務送到羣眾心坎上。一是建立育齡羣眾需求信息採集機制。建立以計生網絡為主渠道、相關部門為輔渠道的育齡羣眾需求信息採集網絡，科學制定《計劃生育信息管理規範》，深入開展“進千村、訪萬户”育齡婦女需求信息採集活動，發動縣、鄉、村三級計生人員進村入户瞭解羣眾需求、徵求羣眾建議，同時及時搜集部門傳遞的信息和建議。二是建立育齡羣眾需求信息快結機制。對羣眾提出的需求或建議，實行“分級負責、限期辦理”，嚴格執行“四個不拖”：本級能解決的不拖給上級、當天能解決的不拖到明天、短期內能解決的不拖成長期、限期內能解決的不拖成無期，對鄉村兩級確實解決不了需要縣裏協助解決的，上報到縣解決。3年來，我們先後蒐集羣眾需求信息11000多條，其中80%以上都在基層得到解決，近20%提交到縣裏解決。三是建立育齡羣眾需求信息導航機制。我們堅持每季度對羣眾需求信息進行彙總分析，據此調整工作部署、拿出解決方案。根據羣眾反映的辦事效率低、進站路途遠、針對性不強等問題，相繼推出了以鄉鎮服務站綜合服務大廳為載體的“一站式”服務、以“宣傳教育到村、隨訪服務到户、生殖保健到人”為內容的“零距離”服務和以“七類人羣”為重點服務對象的'個性化服務，將辦事時限由原來的1個小時縮短到15分鐘；推動計生工作人員深入千家萬户，做到“七類人羣”必訪：新婚必訪、孕期必訪、產後必訪、患婦科病必訪、患不孕症必訪、更年期必訪、計生困難家庭必訪，隨時向羣眾提供服務和幫助。幾年來，先後幫助3000多名婦科疾病患者解決了病痛，幫助200多名不孕不育者圓了求子夢，使1萬多名婦女平穩渡過了更年期，幫助156户計生困難家庭走上了致富路。
二、創新服務方式，實現由“技術服務”向“感動服務”的轉變
堅持以羣眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為服務的出發點和落腳點，堅決改變計生工作人員面無表情搞服務的現象，教育廣大幹部職工設身處地為對方着想、靠深厚感情打動人心，靠優質服務凝聚民心。一是推行承諾服務。全面推行首問負責制、二問終結制、辦事時限制和定期接訪制，認真制定《計劃生育服務承諾制度》，通過縣電視台和縣人民廣播電台向社會作出公開承諾，做到“三個不讓”：不讓不良風氣在“我”這裏出現，不讓前來辦事和反映問題的人員在“我”這裏受到冷遇，不讓違法違規的事在“我”身上發生。與此同時，全縣856個行政村，村村設立政務公開欄；縣、鄉兩級服務站全部設立公開版和羣眾監督箱，向羣眾如實公佈辦事程序、服務項目、收費標準，計生系統全體人員統一編號、掛牌上崗；縣鄉兩級計生部門正副職手機、家庭電話和辦公電話，24小時向社會公開，並且我們還聘請了800多名行風監督員對計生系統進行監督。二是推行親情服務。組織全體計生工作人員深入開展“假如我是一個育齡羣眾”的換位思考和“我當一名育齡羣眾”的親身體驗活動，以此增強大家的羣眾觀念和宗旨意識，發自內心地對育齡羣眾“一張笑臉相迎，一聲熱情問候，一把椅子讓座，一杯熱水招待，一個滿意答覆”，對待育齡羣眾就像對待自己的兄弟姐妹一樣；讓育齡羣眾進了計生站就像到了自己的家一樣；育齡羣眾的滿意就像實現了自己的願望一樣。三是推行知情服務。對有償服務項目，堅決杜絕在羣眾不知情的情況下提供服務或在羣眾不同意的情況下強行提供服務的做法，全部實行知情選擇服務。育齡羣眾進站後，由工作人員向其耐心講解有關技術服務項目，由羣眾根據自己的需求和實際來作決定。只有羣眾同意接受有償服務並在知情選擇服務同意書上簽字後，才能為其提供有償服務，否則，一律視為強迫服務。知情服務的推行，深受廣大育齡羣眾好評，不僅沒有影響有償服務項目的推廣應用，反而更好地融洽了幹羣關係，技術服務人員的話，她們願意聽；技術服務人員推薦的服務項目，她們願意用。僅就“福施福”而言，目前我縣羣眾踴躍購買服用，目標人羣服用率已達90%以上，從無羣眾表示不滿。經過努力，廣大羣眾對計生系統滿意率顯著上升，截止目前，縣人口計生局在全縣行風評議中，已經連續5年進入前3名。
三、創新服務內容，實現由“單項服務”向“多項服務”的轉變
引導幹部職工牢固樹立“羣眾是圓心、幹部當半徑；半徑圍着圓心轉、百轉不離其圓心”的服務理念，羣眾需要什麼服務，我們就提供什麼服務，不斷拓寬服務領域，努力滿足羣眾需求。一是強化宣傳教育，滿足羣眾的文化需求。在通過資料宣傳、媒體宣傳、入户宣傳，全面普及法律法規、避孕節育和生殖保健知識的基礎上，抓住社會主義新農村建設帶來的重大機遇，積極推進人口文化大院建設，為各人口文化大院配齊電視機、放像機、樂器、鑼鼓等器材，條件較好的村還設立了人口文化長廊和婚育漫畫一條街。實踐中，堅持以健康向上的文體娛樂活動陶冶人、以純潔高尚的模範典型引領人、以民主法制的思想觀念教育人、以羣眾認可的村規民約約束人、以先進的科學技術武裝人，積極打造農民的“文化學校”、“德育學校”、“法律學校”、“自治學校”和“科技學校”。截止目前，全縣共評出“十星級文明户”3652個、“少生快富帶頭户”1854個、“好媳婦”1236個、“好婆婆”1450個；各人口文化大院先後舉辦科技講座1500多期，先後幫助羣眾搞起蔬菜種植、畜牧養殖以及抽紗、地毯加工、刺繡等100多種家庭副業，從業人員達6萬多人，年創收1億多元。二是實施三大工程，滿足羣眾的健康需求。創造性地推進計劃生育避孕節育、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，先後依託醫院、鄉鎮衞生院和市場設立了100多處避孕藥具免費發放點，依託社區、街道和商場安裝了18台自動售套機，有效滿足了育齡羣眾的避孕節育需求，全縣育齡羣眾避孕節育措施落實率達到99%，知情選擇率達到93%，術後隨訪服務率達到98%；除對持證對象積極開展“四項”病毒檢測、推薦服用“福施福”外，我們還推出了孕期全程保健服務，由縣計生服務站專門配備流動服務車，派出流動技術服務隊，攜帶b超、心電圖機等儀器，常年進村入户免費為懷孕對象進行健康查體，開展孕保服務。20xx年以來，共為羣眾開展孕保服務14.9萬多人次，查出無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒21例，全縣出生缺陷發生率降至4‰以下；全面實行育齡婦女免費健康查體，給每位育齡婦女都建立生殖健康檔案，除每年兩次孕情檢外，每年兩次對她們進行婦科病普查普治，幾年來，先後查出並治癒各類婦科疾病患者3000多例。此外，我們還聘請省計生科研所專家常年坐診，開展不孕不育症治療，先後診治不孕不育患者2678人次。三是完善利導機制，滿足羣眾的權益需求。縣委、縣政府出台了《關於完善計生利益導向機制和社會保障制度的意見》，對計劃生育家庭推出了18項獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障政策，將每年近350萬元的獨生子女父母獎勵費、農村獨女户20xx元的一次性獎勵費、農村計生對象“四術”費、農村部分計生家庭獎勵扶助費全部納入了財政預算，使各項法定獎勵政策落實率都達到了100%。此外，我們還積極推廣平安保險和母嬰安康保險，為廣大羣眾構建起了一道強有力的防線，近3年來，我們共為出現意外的羣眾索賠保險金84.5萬元，幫助她們最大限度地化解了風險。
按照市委、市政府關於《市開展效能風暴行動實施方案》的總體部署，我局高度重視，迅速行動，統籌兼顧，認真實施，現將第一階段各項工作總結如下：
一、提高認識，高度重視效能風暴行動。市效能風暴行動召開後，我局迅速召開動員會議廣泛宣傳動員，要求全體幹部職工從深入貫徹省第十二次黨代會、市市三次黨代會和市十四次黨代會精神高度，進一步統一思想，提高認識，切實把效能風暴行動作為提高人口和計劃生育服務管理水平的有力抓手，不斷提高工作效能，轉變工作作風，切實增強做好新時期人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感。
二、多措並舉，努力推進效能風暴行動。
一是按照《市開展效能風暴行動實施方案》的要求，成立了由達局長任組長，局領導班子和市計生服務站站長為副組長，局各股室負責人為成員的效能風暴行動領導小組，並下設辦公室，健全了開展效能風暴行動的`組織機構。
二是結合市委、市政府重點工作和我局工作實際，認真制定了《計生局開展效能風暴行動實施方案》，明確了開展效能風暴行動的指導思想、基本原則、工作目標、具體措施、實施步驟和具體要求，進一步細化了各項工作指標。
三是效能風暴行動領導小組定期不定期地對幹部職工作風和效能建設情況進行督促檢查，作為工作業績評定、幹部評優評先的重要依據，確保效能風暴行動紮實推進。
三、突出重點，注重效能風暴行動實效。局效能風暴行動領導小組要求將此行動與今年開展的“聯村聯户、為民富”行動、“五個年”主題活動、民主評議政風行風等活動緊密結合起來，着力加強思想作風建設、提升行政審批服務質量、規範計生優惠政策落實、嚴格技術服務規程、提高窗口優質服務質量、夯實基層基礎等六個方面工作為重點。
一、今年衞生計生工作情況
今年，在市委、市政府的正確領導下，全市衞生計生系統緊密圍繞“率先加快轉型升級、建設幸福和美中山”核心任務，紮實工作，各項工作取得顯著成效。
（一）醫改各項工作迎頭趕上，穩步推進。一是強化頂層設計，經過充分調研論證，制定出台了《關於進一步深化醫藥衞生體制改革的若干意見》等“1+n”系列醫改文件。二是構建城鄉一體化醫保體系。實行“總量控制，病種分值結算”為主的付費制度，醫保參保補助、救助標準逐年提升，報銷範圍逐漸擴大，實現了城鄉居民門診和住院基本醫療保險全覆蓋。建立城鄉基本醫療救助制度，市鎮兩級財政為城鄉低保對象醫療門診費用進行報銷，並給予重大疾病救助。三是完善基本藥物制度和基層醫療衞生機構運行機制。所有政府辦基層醫療機構全面實施國家基本藥物制度，鎮區公立醫院使用率超過40%，三級醫院達到25%以上。推進社區衞生服務中心實體化建設，探索建立醫聯體試點機制，引導優質醫療資源下移，形成三級衞生服務網絡。出台區域衞生和醫療機構設置規劃，將醫療機構設置審批等5項事權下放給鎮區。四是提高基本公共衞生服務均等化水平，全面完成基本和重大公共衞生服務項目，社區衞生服務機構具備“六位一體”的基本公共衞生職能。五是推進平價醫療服務建設。所有政府辦基層醫療機構全部使用平價藥包，平價門診佔二級以上公立醫院門診的11.4%，超額完成省的指標任務。實施基層中醫藥服務提升工程，全市建成25個“治未病”中心， 24個社區衞生服務中心和鎮區醫院推廣應用中醫適宜技術達15項以上，140多個社區衞生服務站和村衞生站推廣應用中醫適宜技術8項以上，初步構建起三位一體的“治未病”預防保健服務網絡。有效控制醫療費用，在全省乃至全國醫療費用普遍上漲情況下，我市實現醫療費用零增長。
（二）計生工作高位強力推進，穩定保持低生育水平。今年，全市户籍人口出生1.8萬人，政策生育率86.38%，同比上升0.77 個百分點；人口出生率11.02‰，同比下降了0.90個千分點；自然增長率5.43‰，同比下降0.48個千分點。人口計生工作目標任務得到有效落實。一是流動人口計生管理有新舉措，通過開展流動人口計生區域協作“點對點”活動，推動實現管理互動、服務互補、信息互通。二是計劃生育優質服務有新發展，免費避孕藥具服務和免費孕前優生健康檢查項目實現全覆蓋，在省內率先推出智能手機“藥具搖一搖”服務。免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查項目合併，有效降低了出生缺陷發生風險。三是計劃生育惠民措施有新突破，提高對獨生子女傷殘、失獨家庭的扶助力度，對兩類人員的扶助金標準居全省前列。四是綜合治理出生人口性別比有新成效，今年較20xx年的户籍出生人口性別比下降5.61個比值。
（三）有效應對重大疫情，公共衞生和應急能力不斷增強。一是積極防控登革熱、人感染h7n9禽流感等重大突發急性的傳染病，形成行之有效的防控機制，防控取得顯著成效。二是婦幼健康工作全面加強。今年，我市嬰兒死亡率2.44‰，孕產婦死亡率6.59/10萬，兩個控制指標保持全省較優水平。三是衞生監督執法監管不斷強化。各鎮區都成立了衞生監督所，市鎮兩級管理機制進一步完善。
四是愛國衞生運動、健康教育、健康促進行動取得新成效。15個鎮成為國家衞生鎮，數量和比例位居全省前列，中山成為全省唯一所有行政村都是省衞生村的地級市。五是無償獻血繼續獲得社會各界支持，中山成為全省唯一連續7次獲評全國無償獻血先進集體的城市。
（四）實施醫療機構“三大提升工程”，醫療隊伍整體素質進一步強化。建立健全醫療服務質量、安全和績效評價體系，探索開展醫療質量第三方評價工作，促進了醫療質量改進和服務水平的提高。推行陽光用藥制度，對藥品使用進行有效監控。建立醫療技術風險監測、預警、管理制度，全面開展優質護理服務。強化醫德醫風建設，加強廉潔誠信醫院建設、反腐糾風和廉政風險防控工作，羣眾滿意度達98％。
（五）“多措並舉”，平安醫院創建成效顯著。在依法處置、“三措並舉”、創建“無醫鬧城市”基礎上，去年我市全面啟動平安醫院創建工作，衞生計生、公安、司法、綜治、醫療機構等多個系統羣策羣力，無醫鬧城市創建成果進一步鞏固，平安醫院建設全面深化，重大醫療糾紛同比下降88%，醫院刑事、治安案件下降30%，“中山經驗”得到認可和推廣。
在看到成績的同時，我們清醒的認識到，我市衞生計生工作還面臨着諸多困難和挑戰。主要表現在：醫改進入深水區、攻堅期，深層次的體制機制性改革還有待深化；衞生計生資源分佈不均，羣眾享有公平、均等的醫療衞生和計生服務任重道遠；人口老齡化、生活方式和生存環境的改變導致居民疾病新的變化，醫療服務需求和控制醫藥費用過快增長面臨嚴峻挑戰；重大傳染病防控及職業衞生壓力巨大；城鎮化建設加速流動人口增長，社會治理難度增加，出生人口性別比偏高形勢依然嚴峻，整治“兩非”難度不斷加大。這些問題，都需要我們以更大的改革勇氣與魄力，更開闊的思維與智慧，更有力的措施和辦法，積極研究解決。
二、明年衞生計生重點工作安排
今年是全面深化改革的開局年，我市市委全會、市政府的工作報告和十件民生實事以及出台的有關改革文件已經明確了今年全市衞生計生工作目標和工作重點。前天，李總理主持召開國務院常務會議，明確了今年深化醫藥衞生體制改革重點工作。會議指出，醫改是全面深化改革的重要內容。下一步要繼續加大投入，注重發揮市場作用，實行醫療、醫保、醫藥三聯動，強化公共衞生服務，推動醫改向縱深發展，使人民羣眾得實惠，醫務人員受鼓舞，資金保障可持續。一是推進全民醫保體系建設。做好基本保障和社會保險的銜接，健全重特大疾病保障機制，建立疾病應急救助制度。建立醫療信息化系統，推動異地就醫即時結算。二是加快公立醫院改革。今年使縣級公立醫院改革試點覆蓋全國50%以上的縣（市）。合理把控公立大醫院規模，優化醫療資源佈局，完善分級診療、雙向轉診，為患者就近就醫創造條件。三是有序放寬社會力量辦醫准入，在醫保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫師多點執業政策。減少合資合作醫療機構的外資持股比例限制。四是完善基本藥物制度，穩定和優化鄉村醫生隊伍，提高偏遠、艱苦及少數民族等地區鄉村醫生待遇。五是規範藥品流通秩序，嚴厲打擊違法違規行為，防止藥價虛高。會議強調，醫改是長期複雜的過程，要因地制宜，積極探索，讓人民羣眾共享醫改紅利。
綜合我市總體工作安排和上述國務院常務會議關於醫改工作的最新部署，今年我市衞生計生領域要重點要抓好以下幾項工作：
（一）繼續深化醫藥衞生體制改革，推進各項改革措施落實並取得實效。繼續完善我市“1+n”醫改系列文件，注重改革的系統性、整體性、協調性。加快區域醫療衞生信息平台建設，推進人口健康信息化。加快推進社區衞生服務中心實體化建設，穩步推進醫聯體試點，通過轉變服務模式、構建醫療聯合體平台以及醫保政策引導和支付方式改革等措施，逐步形成基層首診、分級診療的格局。嚴格控制公立醫院盲目擴張，走醫院內涵發展道路，建立完善公立醫院績效考評機制，穩步推進公立醫院改革，鼓勵社會資本辦醫，構築我市以公辦醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元化辦醫格局。鞏固完善國家基本藥物制度，推進藥品集中採購，有序擴大基本藥物覆蓋範圍，提高基本藥物使用率。繼續推廣平價醫療服務，減輕羣眾負擔。推進基層中醫藥服務能力提升工程，制定“治未病”診療服務和適宜技術操作規範，加快中醫精英人才和“治未病”人才培養，強化中醫“治未病”網絡建設。
（二）堅持計劃生育基本國策不動搖，促進人口長期均衡發展。繼續強化計劃生育目標管理責任制考核，堅持計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度，確保各項工作落到實處。根據省的`統一部署，穩妥實施“單獨二胎”政策。進一步提高流動人口計劃生育服務管理水平，努力建設流動人口計生基本公共服務均等化示範市，提高流入人口對居住地的融合度和歸屬感，深化流動人口計劃生育“一盤棋”建設。積極推行各項便民措施，提供優質便捷服務，強化計劃生育網格化管理，提升計生管理服務水平。整合衞生計生監督執法資源，加強綜合監督執法體系建設，加大力度打擊“兩非”，強化社會撫養費徵收工作。加強利益導向，落實好各項計劃生育家庭獎勵和扶助政策，加大對計劃生育特殊困難家庭的救助。
（三）以質量建設為核心，全面提高衞生計生管理服務水平。繼續強化醫療質量管理，全面提升醫療質量，防範醫療事故。建立完善醫療質量管理體系、滿意度評價體系，加強對各級各類醫療機構的監管。繼續加強醫德醫風建設，全面提升衞生計生服務水平，促進羣眾對醫療衞生計生服務工作的滿意度和醫務人員對執業環境的滿意度同步提高。繼續強化人才培養和學科建設，提升我市整體醫療服務能力和醫療技術水平。
（四）以完善疫情防控機制為重點，強化公共衞生服務能力。完善疫情防控和應急處置長效機制，做好人感染h7n9禽流感、登革熱急性的傳染病防控和應急處置。繼續實施好重大和基本公共衞生服務項目，穩步提高基本公共衞生服務均等化水平。加大重大疾病防控力度，進一步完善艾滋病防控機制，加強以高血壓、糖尿病為重點的慢性非傳染性疾病的管理。繼續實施優生健康惠民工程，從職能、機構、人員、設備、服務、管理等方面穩妥推進市鎮婦幼保健和計劃生育技術服務資源的優化整合，實現資源共享、優勢互補，切實提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。大力開展愛國衞生運動、健康教育和健康促進行動，加強衞生鎮村創建和鞏固，把健康教育、健康促進同中山的創文修身行動結合起來，共同營造文明的社會風尚。
（五）積極推進健康服務業和健康城市建設。根據去年國家出台的發展健康服務業意見和中醫藥服務百姓健康推進行動方案精神，以“大健康”理念為引領，以“服務人的身心健康”為落腳點，積極推進健康服務業發展和健康城市建設。積極引入優質醫療資源，探索建立康復醫院、老年病院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構，鼓勵發展康復護理、老年護理、家庭護理等適應不同人羣需要的護理服務，支持引導社會資本舉辦提供高端、特需醫療服務的健康服務機構，實現基本醫療和非基本醫療服務協同發展、衞生事業與健康產業聯動發展，滿足人民羣眾多樣化健康服務需求。積極探索健康城市建設工作路徑，以建設健康醫院、健康學校、健康社區等“細胞工程”為抓手，營造健康環境，培育健康人羣，建設健康社會，實現城鎮建設與人的健康協調發展，使廣大人民羣眾真切感受到推進健康城市建設帶來的幸福感和美好生活。
（六）繼續鞏固我市無醫鬧城市創建成果，深化平安醫院建設，從法治、德治、機制等多方面綜合治理，進一步完善醫療糾紛預防和處置機制，保持良好的和諧就醫環境。
按照市文明辦、縣文明辦的無償獻血活動要求，委領導高度重視，組織計生委及計生服務站全體幹部職工紛紛伸出援手，奉獻愛心，積極參與到無償獻血活動中，現將獻血活動情況彙報如下：
一高度重視、組織有序
委機關領導高度重視，採取多種方式廣泛開展宣傳，並對獻血的時間、地點、組織方式等做了全面安排。使廣大幹部職工瞭解獻血工作的精神和辦法，增強自願無償獻血的榮譽感和責任感。
二幹部帶頭、樹立模範
此次獻血活動中，我委黨支部書記、計生協會會長帶頭報名參加，並鼓勵符合獻血條件的幹部職工帶頭參加義務獻血，使無償獻血成為廣大幹部職工的一種自覺、自發、自願的行為，為我委此次開展的無償獻血活動做出表率。據統計，委全體工作人員42人蔘加了無償獻血活動，有16人成功的進行了無償獻血，領取了《獻血證》。
無償獻血是一項奉獻愛心公益性事業，是社會文明進步的象徵，是弘揚人道主義精神的.重要體現;也是發揚中華民族團結友愛、扶危濟困、互助互濟的傳統美德，是加強社會主義精神文明建設的一項具體措施。我委會在今後的無償獻血活動中，積極努力的組織好，開展好，為愛心公益事業做出更大的貢獻。
xx年，在市計生局的精心指導下，在夏村鎮黨委政府的大力支持下，我們緊緊圍繞人口目標責任書的各項指標任務開展工作，特別是在全市獎懲兑現會議結束後，夏村鎮黨委政府在財力緊張的情況下，加大計生資金投入，購置了計生服務車一輛，新上微機一台，極大地方便了計生工作。全鎮計生幹部同心協力，對照先進找差距，認真查找工作中存在的不足，全面完成了今年的各項指標任務，促進了全鎮人口與計生工作的健康穩定發展。全鎮共有人口40081人，已婚育齡婦女7466人，落實各項避孕節育措施6750人，1—11月份共出生162入，其中一孩142入，二孩20人，合法生育率達到99.38%。女性初婚16l對。一年來我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、加強計生檔案管理工作。
年初，計生辦全體工作人員對轄區46個村上年度計劃生育各種資料重新核查，深入村、户，查漏補缺進行歸檔，做到了歸檔資料準確、完整。在進行歸檔工作的同時，完成當年婚育對象的建檔工作。每月對婚育重點人口和當年有生育計劃的對象逐户走訪，進行孕情摸底，做到了“村不漏户，户不漏入”，及時掌握基層的婚育動態，嚴格執行現行生育政策，將本年度生育計劃落實到人。對發生的婚育動態情況及時報表，做到不遲報、錯報、漏報，確保統計數字真實有效。嚴格執行《人口目標責任書》，多措並舉，穩定低生育水平。
為提高工作規範性，針對當前計劃生育工作的任務和要求，嚴格按照《人口目標責任書》的各項指標，本着合理分工的原則，將責任落實到人，目標考核到人。
二、嚴格執法，政策落實到位。
認真落實人口和計劃生育有獎舉報辦法，將各村近年來的.婚育基本情況與威海市的有獎舉報辦法張貼到村，接受羣眾監督，嚴肅查處出生人口瞞、漏、錯報和弄虛作假行為。獎懲兑現會後，我們開展了計劃生育執法月活動，對違法生育和違法收養行為加大依法懲處力度，協助市局法規科，採取有效措施，對違反生育政策的逐户徵收社會撫養費，並對違法生育的2個釘子户向法院申請強制執行。期間共對8對夫婦徵收社會扶養費3xx元，造成了深刻的社會影響，堅決遏制了違法生育反彈的勢頭。由於執法嚴格，適用法律準確到位，得到羣眾擁護，得到了上級的認可，於連強同志被威海市人口和計劃生育委員會評為威海市人口和計劃生育依法行政崗位標兵榮譽稱號。
認真落實農村和城鎮失業(無業)人員獨生子女父母獎勵費發放制度、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育四項手術免費宣傳工作。今年，我們發動全鎮計生工作人員完成了轄區420名(其中新增98名)應受獎勵扶助發放對象和轄區內3312名(其中新增的223名)應享受獨生子女父母獎勵費對象的審核登記、公示和微機錄入工作。做到及時上報各項數據，準確變更信息，使經費發放及時到位，讓三頊制度的落實準確無誤。根據業務上級的統一部署，我們對轄區內的節育手術後遺症的6人，計劃生育家庭特別扶助對象46人，威海市計劃生育特困家庭社會救助的107户符合標準的對象逐人逐户進行核實登記，保證不錯、漏登記對象，並對登記對象進行了公示和微機錄入上報。
三、加強全鎮育齡婦女信息質量核查，提高信息的準確率和覆蓋率。
及時與公安、民政、工商、建房等相關部門協調，每月與各部門溝通，抄錄相關信息，互通有無，努力實現相關部門數據與計生信息系統資源共享，縮小雙方統計數字的差距。將所差相關人員的信息及時通報相關鎮計生辦，以便統計管理，為確保全市計生工作一盤棋做出努力。6月份根據市局的統一部署，我們對轄區內的育齡婦女和xx年以來出生的人員生育信息與公安户籍進行審核比對，共比列與夏村鎮派出所有差距的育齡婦女20xx人次，其中轄區外計生辦管轄有200人次。對夏村鎮計生辦管轄內的1852人進行了信息核查，通過電話聯繫逐人落實，並全部落實到位。共修改基礎信息3000佘條。對夏村鎮派出所內公安出生信息比對1696人次，其中轄區外討生辦管轄305人次，轄區內的1391人次，通過對夏村鎮計生辦管轄內出生信息的核查，我們都逐人落實，轄區內無出生漏統錯報現象。統計工作質量準確無誤，統計員董青同志被市計生委評為先進個人。
我局計生綜治工作在縣計生部門的大力支持下，通過全局職工的共同努力，工作機制進一步完善，工作水平進一步提高。現彙報如下：
一、認識到位，組織領導到位
根據潛辦字43號文件《XX縣城區和流動人口計劃生育工作考評方案》，縣房產局承擔着房屋登記中相關信息、公私房租賃管理與信息通報等職責，並負責對物業公司人口與計生工作的督查，督促物業公司建立居住人口登記簿，定期將流動人口相關信息通報給計生部門，在對物業公司資質初審、年審時，查驗物業公司與社居委簽訂計生責任書及相關責任落實情況。根據工作要求，我局進一步加強計生工作組織領導，建立了以局長負總責、分管局長具體抓、相關股室負責人為成員的計劃生育工作領導小組，負責全局計生綜治工作的管理、監督，並確定專人具體承辦；每季度定期組織幹部職工學習《人口與計劃生育法》、《安徽省人口計劃生育條例》等法律法規和政策,增強幹部職工計生綜治工作意識；出台了縣房產局計生綜治工作考評方案和實施細則，將計生綜治工作納入全局工作總體計劃，一起部署、一起檢查考評。將計生綜治工作任務列入我局每季度對局屬各部門的績效考評項目，全年的`考評結果作為年終考核幹部、職工評優的主要依據之一。
二、強化宣傳，營造氛圍
為強化宣傳、推進工作，5月24日，我局召開計生綜治工作培訓會，縣計生委、梅城鎮計生辦負責人出席會議，我局相關股室業務經辦人員、城區各物業公司負責人蔘加培訓。培訓會上，計生委負責人做了當前計生工作形勢和政策規定的報告，業務人員就流動人口相關信息報送、表格填寫等做了專題業務輔導。我局負責人對計生綜治工作進行了具體安排，並要求按照計生部門要求保質保量完成工作任務；在商品房租賃管理過程中，加強對出租户、承租户的計生政策宣傳；在物業管理工作中，不管是物業方面的業務會議，還是到小區實地督查，都不忘向物業公司及廣大業主宣傳計生政策，要求共同做好城區和和流動人口計生綜合治理工作。
三、管理規範，措施得力，工作落實到位
我局已婚育齡婦女登記卡及生殖健康監測花名冊統一、齊全，本系統內部計劃生育率100%，無計劃外生育及非法生育現象；建立了流動人口信息通報制度。在辦理房屋登記和公私房房屋租賃登記手續時，嚴格按照目標管理要求，查驗登記流動人口信息，並按月向計生部門報送統計報表，做到數據統計準確、真實可靠；加大對物業公司流動人口計生工作的管理、監督力度，在初審、年審物業公司資質證書時，查驗該公司與社居委簽訂計劃生育責任書及相關責任落實情況，督促及時上報小區居住人口信息。各物業公司執行情況良好，符合計生部門工作要求。
下一步，我局將按照計生綜治工作目標的要求，進一步細化工作方案，進一步提高服務質量，力爭計生綜治工作再上新台階。
我局消防安全工作在局安全(消防)工作領導小組的指導下，本着“安全一地、預防為主、防消結合”的消防工作方針，樹立“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的思想。較好地完成了各項消防安全隱患排查處置，加強了幹部職工安全培訓。確保全年安全(消防)“零事故”。現將本年度消防安全工作總結如下：
一、領導重視、工作到位
為了加強單位消防安全工作的組織領導，調整了以“一把手”為組長的安全(消防)工作領導小組，擬定了年度消防安全工作安排，確保全局消防安全工作按計劃進行開展。同時，我局由分管消防安全工作的副局長牽頭成立了消防安全應急小組，擬定消防安全應急預案，明確職責切實做好消防安全排查防控工作，做到發現隱患及時整改，使本年度消防安全工作有組織、有領導、有計劃的正常開展實施。
二、樹立教育為本，增強全員消防安全意識
加強幹部職工的安全知識、防範意識和防控觀念。消防安全事關職工羣眾生命財產安全、事關社會穩定，只有全員懂得安全(消防)知識，提高對安全(消防)重要性的認識，只有集中力量抓全員安全(消防)知識普及，樹立“安全第一”思想。才能使職工都真正警覺起來，才能真正保障職工及羣眾工作、生活的安全。
為了提高全員消防安全文化知識和消防安全防範技能，強化安全意識和安全制度的責任化理念，在對全體員工經常性的`消防安全教育基礎上，把握消防安全生產活動創造的有利條件，舉辦消防安全知識講座和開展消防安全演練活動。通過對消防安全理論學習和消防器材操作的綜合培訓，使全體幹部職工既懂得消防安全、生產安全的重要性，又能熟練掌握消防器材操作本領，能很好的運用所學知識採取有效措施，提高消防安全防範能力和自我保護能力。
三、開展各類消防安全活動
1、由各科室消防安全責任人組織每月自查，局安全(消防)工作領導小組組織每季度消防安全集中檢查，並做到有檢查、有記錄、隱患整改有跟蹤，隱患整改率達100%。
2、開展全員消防安全知識講座。
3、我局年內更換滅火器5個，另外還對10個滅火器進行了加粉處理。
4、在辦公公共區域內整改、設置醒目的消防安全標識標誌。
一年來，雖然我們消防安全工作取得了一定成績，但這些成績只是階段性的。20xx年，我局將樹立高度的消防安全理念，做到居安思危，消防安全警鐘長鳴，加強領導，常抓不懈，努力把消防安全工作做得更好。
按照瀘政辦函[20xx]23號文件要求，我局自5月5日至15日，開展了為期10天的突發事件風險隱患排查工作。現將工作開展情況總結如下：
一、認真開展安全隱患排查
我局認真分析排查了單位現存在的安全隱患，主要有：計劃生育技術服務不出手術醫療事故問題；計劃生育信訪不出現羣體性上訪問題；本單位住宿樓、辦公樓安全隱患問題。為確保我局年度無安全責任事故發生，我們按照“誰主管、誰負責”原則，成立了局突發事件風險隱患排查工作領導小組。
二、建立內部安全防範機制
局深化平安家庭、平安股室站等創建活動，加強了人防、物防、技防工作。在局辦公樓、住宿樓都設了門衞人員，建了傳達室，要求對進出人員進行登記管理，夜間巡防。對陌生人員出入辦公、宿舍區實行了嚴格的詢問、登記和放行制度，職工宿舍區實行了樓長負責制，嚴格了暫住人口和外來車輛停放的'管理，自覺做好“防火、防盜、防車輛交通事故”等工作，堅決消除僥倖心理和厭倦情緒，時刻發現並消除不安全隱患，自覺遵守安全生產有關規定，預防和減少安全事故的發生。
三、及時排查安全隱患
通過排查發現，縣計劃生育技術服務站辦公樓和局住宿樓投入使用已多年，其管線等附屬設施老化易造成停電斷水甚至發生火災事故的情況，我們更換了消防設施、改造地下供水管道和改造用電線路。通過排查發現，鴻雁路計生局住宿樓公共廁所已塌陷，存在嚴重安全隱患。7月份，局投入近10萬元，對鴻雁路計生局住宿樓地下供水管道和公共廁所進行了重修。目前工程正在掃尾階段，8月底可完工。
四、加強應急管理能力建設
我局定期開展應急物資普查工作，對全縣人口計生系統應急救援物資、裝備進行了統計排查，按規定進行了經常性維護、保養、補充和更新，建立了應急物資儲備數據庫，保證了應急救援器材和裝備的完好。同時不斷充實應急綜合救援隊伍，落實專職人員負責，建立統一高效的專業應急救援體系。目前，全縣人口計生系統有應急人員有50多人，人員名冊資料齊全，應急處置資金足額到位，為全縣人口計生系統提供了人力和財力保障。
五、制定明確工作措施
處理應急事故關鍵要措施得力，快捷迅速,方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各股室的具體分工到配合專門人員具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了局機關、直屬單位的具體任務和責任，實現了“點、線、面”結合的應急預案管理體系。如今年我局根據制定的應急預案聯合各鄉鎮對計生老上訪對象實行應急管理，同進實行縣、鄉、村三級連帶責任預案，確保了無計生對象上京上訪現象。
今年以來，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，在全區各級各部門的積極努力下，我區始終堅持“統籌謀發展、分類作指導、紮實強基礎、綜合上水平”的總體思路，以穩定低生育水平、提高人口素質為目標，人口和計劃生育各項工作有序推進，基層基礎進一步夯實，較好地完成了人口和計劃生育各項指標和任務。現將有關工作情況總結如下：
一、基礎工作完成情況
截至20xx年9月30日，全區總人口為191261人(未含華新街道)，已婚育齡婦女40289人，共出生2156人，其中計劃內出生20xx人，計劃外出生134人，符合政策生育率93.78%，比年初市下達責任目標值高0.78個百分點;出生性別比為107.71，比去年同期有所下降。今年人口和計劃生育各項工作取得了明顯地進展，市裏一季度考核我區位列五城區第二;順利通過省流動人口專項調查、省定性考核及市半年考核，從目前反饋的情況來看，效果良好。
二、工作開展情況
1、春季服務活動紮實推進
我區把育齡婦女的“三查四術”工作作為計劃生育的基礎工作、關鍵工作來抓，全區上下認真落實聯鄉包村責任制，區鄉(街)兩級經常進村入户、調查摸底、掌握情況、督查落實工作，各村組(社區)充分發揮村級班子、計生協會的作用，宣傳發動育齡對象自覺落實避孕節育措施。今年我區已落實“三查”應查6375人，已查6013人，完成率94%;“四術”應完成225例，已完成224例完成率99.56%。為有效控制違法生育打下了堅實的基礎。
2、計生協會活動富有成效。今年，我區在流出、流入人口相對集中的地方設立流動人口計生協會，新建流動人口計生協會9個，進一步完善鄉級流動人口計生協會和分會的工作職責，通過組織建設，提高了流動人口管理服務水平。全區籌集生育關懷基金81餘萬元，幾年來，先後爭取省市“三結合”項目5個，資金17萬元，鄉村計生協會創辦“三結合”項目31個，直接受益的計生困難家庭113户。關懷計生困難家庭686户，投入資金28.1萬元。累計為35616户計生家庭購買計生系列保險，投入保費達106萬元。同時，我區計劃生育村(居)民自治工作得到省市計生協的充分肯定。雨母山鄉雨母村被評為全國計劃生育基層羣眾自治示範村，羣勝村、鬆亭村被評為“全省計劃生育基層羣眾自治示範村”。目前，我區正在申報省級創先爭優先進協會組織。
3、綜治部門認真履責
全區各綜治部門都將計生綜治工作列入本系統年度目標管理考核，制定了計生綜治工作的專題研究、督查和考核獎懲制度，並層層抓落實。同時，各綜合治理部門在調整和出台與人口計生相關的政策和文件時，都能主動徵求人口和計生部門的意見，政策兼容落實到位。如公安部門積極協助計生部門開展城區坐落單位計劃生育管理和全員人口信息採集工作;衞生部門建立和落實了產前檢查出生登記實名制，對住院分娩情況制度的落實情況進行了督查，並積極配合計生部門紮實開展“兩非”整治行動;工商部門切實加強了個體工商户的市場流動人口的管理。各綜治部門對獨生子女家庭和農村計劃生育兩女家庭給予了優先優惠傾斜政策。組織、宣傳、統戰和工商聯四個新增綜治部門也認真落實了相關綜治工作要求。
4、全面加強流動人口管理
區委、區政府專門出台了《關於加強流動人口計劃生育工作管理的意見》，流動人口管理實行“部門聯手責任制，轄區單位把關制，單位社區合同制”。各部門、單位、社區條塊結合，每月組織一次清查，並及時通報信息，建帳建冊，確保管理到位。同時，服務工作也全面落實，各街道都認真組織開展了以孕檢為重點的生殖保健服務，及時為流入對象落實措施，送發藥具，提供生殖健康諮詢等。今年，我區深化應用padis系統，不斷提高全員流動人口數據質量，對重點對象協查反饋率、及時率和信息通報、接收率達到100%以上;將計生工作納入了網格化管理，實行三級網格管理服務。
4、深入開展優質服務活動
一是開展“優質服務”主題活動。計生局組織服務站、所技術人員開展了“三湘農民健康行”活動，免費為全區農村婦女提供了婦女病普查診治服務、避孕節育全程服務、不孕不育症治療服務和產前產後訪視“四大服務”為內容的“生殖健康”行動。累計共為全區2756例育齡婦女進行生殖道感染免費普查，查出各類疾病706例，對查出疾病的對象給予低費治療和正確指導，並建立信息檔案，全程跟蹤服務，服務站24小時設立諮詢熱線，受到育齡羣眾一致好評。二是全面實施出生缺陷干預計劃。對轄區內病殘兒和符合政策生育年滿35週歲的對象及農村育齡婦女第一個生育女孩為出生缺陷的人羣進行認真摸底。對5對高風險育齡夫妻進行了染色體g顯帶分析檢查及唐氏篩查和孕中期b超檢查，降低出生缺陷發生風險，提高人口素質。三是全面推進國家免費孕前優生健康檢查服務項目。我區按照國家、省人口計生委的統一部署，加大宣傳力度，充分利用手機信息網絡給新婚夫婦發放公開信，逐户上門發放宣傳資料及精美禮品3000餘份，實行國家免費孕前優生健康檢查全覆蓋並提標擴面。今年已完成1327人，提供正確優生指導及跟蹤服務，羣眾對計劃生育優質服務滿意率明顯提高。
5、切實加強依法行政
一是規範行政執法行為。通過督查、抽查、自查自糾規範各級工作人員行政行為。今年以來，全區沒有發現亂收費、亂罰款現象，沒有行政亂作為和行政不作為行為，無重大計生信訪案件和惡性案件發生。二是規範行政審批。區計生局及各鄉鎮街道計生辦都公開了辦事制度和辦事程序，審批發放生育證嚴格按照法定程序進行集體討論。今年全區共辦理一孩生育證1586本，辦理再生育證282本，未發生一例違規發放《生育證》的行為。三是規範社會撫養費徵收。20xx年區政府出台了《蒸湘區社會撫養費徵收管理實施細則》，今年我區按要求進一步規範了“蒸湘區徵收社會撫養費卷宗”，組織培訓並下發到各鄉鎮街道，要求所有社會撫養費徵收案件，必須嚴格按照徵收程序，做好立案、調查取證、審批等各項工作。6月底，我區啟用社會撫養費徵繳信息系統，進一步規範了工作要求。加強與區人民法院計劃生育非訴案件審執合議庭密切配合，並進行聯合行動，加大了社會撫養費的徵收力度。20xx年度以來已徵收317.3萬，社會撫養費徵繳到位率65.17%，申請法院執行35例，做到依法立案、辦案。今年，我區長湖鄉正在申請創建全國計劃生育依法行政示範窗口，呆鷹嶺鎮創建全省的示範窗口。
6.專項整治“兩非”行為
一是加強領導。及時對整治“兩非”聯合執法小組進行了調整充實，出台了相關文件，將整治“兩非”納入目標管理考核，層層簽訂了責任書。組建了由公安、衞生、人口計生、紀檢監察等部門共同參與的聯合辦案小組，開展聯合辦案。二是經常督查。組織“兩非”聯合執法小組多次深入各醫療保健、計劃生育技術服務和藥品經營機構開展督促檢查，督促各單位嚴格落實b超檢查“兩到位”、“雙簽名”制度，憑證引產和“雙確認”制度，終止妊娠和促排卵藥品的“專人、專櫃、專賬”管理制度等，努力規範執業行為，消除“兩非”隱患。三是聚力辦案。我區以孕情跟蹤為基礎，以孕情消失為線索，經常性開展摸排。6月初在接到一例疑為“兩非”案件交辦任務後，領導高度重視，指示立即成立專案組開展調查。今年已成功查處1例“兩非”典型案例，有力震懾了“兩非”行為。
7、全面落實獎勵扶助政策
今年區委、區政府對利益導向、獎扶措施的落實高度重視，從財政增撥資金用於提標擴面：“失獨”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“傷殘”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、獨生子女保健費由原10元/月提高到20元/月，免費孕前優生健康檢查由原240元/對提高到300元/對、計生手術併發症人員在國家扶助的標準上每人增加400元。主動協調財政、代理髮放機構，按照新標準，打卡發放到人。目前，我區農村獎扶對象303人、計生家庭特別扶助對象166人，共發放獎扶金209.5萬元;放棄再生育獎35户，共發放10.5萬元;兩女結紮户獎43户，共發放4.3萬元;農村居民和城鎮純居民獨生子女保健費及手術併發症扶助金均及時打卡到户，農村徵地補償費對獨生子女家庭增加一人份額已落實26户。
三、存在問題及對策
(一)找準問題
1.數據質量有待提升。今年從平台數據分析各鄉鎮街道主要存在以下幾個方面的問題：一是性別比偏高。我區前11個月性別比是111.57，雖然較去年同期的112.33有所下降，但還高於正常值103-107範圍。二是長效避孕措施拖欠比例高。從上報的節育措施庫可以看出，我區長效避孕措施及應落實補救措施203例(不含禁忌症)，新增的應落實長效措施數，任務較重。三是孕前優生免費健康檢查項目進度較慢。雖然各鄉鎮街道都按進度完成了任務，但部分鄉鎮僅僅在任務數邊緣，在最後2個月還須加大力度。四是paids實時交換信息處理及時率低。五是我區各鄉鎮街道都存在出生、妊娠數據上報及時率低的問題。
2.基礎工作有待加強。“三查四術”是控制違法生育最有效的措施，但從落實的情況看，今年前11個月我區落實四術774例，與去年同期相比增加32例，但結紮減少58例，補救措施減少16例。市裏根據全員人口數據彙總，截止到9月31日，推算全區拖欠長效避孕措施175例(不含禁忌症)。其中雨母山鄉72例，呆鷹嶺鎮60例，長湖鄉27例。我區34個村，拖欠較多的有竹雅村、湘桂村、高嶺村、振興村、新陽村。
(二)分析原因
1.責任心不強。全區性別比偏高一直是“老大難”的問題，從我局對個別村解剖調查的情況看，有的村專幹存在瞞報、漏報的問題，甚至計內女孩也沒有上報。我區因為性別比偏高，每年必須要完成一例以上“兩非”案件，但每年各鄉鎮街道並沒有提供多少線索，説明沒有在解決性別比偏高的問題上想辦法、出點子，責任心沒有到位。而手術拖欠較多，項目推進較慢，數據上報、信息處理不及時都是因為責任心不到位，工作措施不到位，工作水平就提不上來。
2.措施不硬。一直以來，全區在落實長效措施方面存在三個問題。一是效果不盡人意。全區每年落實手術近 900例，然而違法生育卻沒有得到有效控制，從平台數據來看，我區前11個月落實的`長效措施對象中，有一部分長效措施對象，要麼為往年已生育二孩及多孩後落實的措施，要麼為曾經落實過上環，現在為取環補環或掉環補環，對於違法生育控制意義不大，主要是期內對象落實長效措施及時率不高。二是手術拖欠多。往往是年初落實多，年中、年末落實少，主要還是依靠集中服務推動四術落實的傳統方式，沒有真正做到以經常性工作為主。三是獎懲措施不到位。雖然制度規範了、責任明確了，然而工作仍不能到位，歸根到底是執行不到位、責任追究不到位、獎懲措施不到位。對拖欠手術多的村沒有去階段性重管，也沒有去追責。
3.執法不力。執法力度的加強也是控制違法生育的有效手段，今年全區社會撫養費徵收到位率低。主要是鄉鎮沒有與區法院加強協作，移送非訴案件較少，社會效果不明顯，對違法生育者未起到了震懾作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入細緻地開展全員人口數據，已婚育齡婦女、長效避孕節育措施的清理清查，鄉、村幹部要深入村組逐人逐項核對信息，做到“村不漏組、組不漏户、户不漏人、人不漏項”。對過去的虛假手術都要剔除，全面澄清應落實措施名冊。同時，各鄉鎮街道充分利用部門信息資源共享和拓展“實時通”通報領域，與“實時通”數據比對，與padis平台反饋數據比對，與區域協作反饋數據比對，與公安户籍人員及新登出生、婦幼保健機構出生證明辦理信息，民政新婚登記信息比對，確保數據信息全面、真實、準確。
2.突出重點。我區人口計生工作上水平的最大難點仍然是違法生育控制不力。因此我區必須堅持不懈地抓好三查四術工作，特別是抓好流動人口，因為大部分的違法生育是流動人口。要充分發揮流動人口協會組織的作用，加強信息交流，共同做好流動人口管理服務工作。同時還要打假治水，不要寄希望於弄虛作假，工作必須落到實處。
3.優質服務。區計生服務站必須全力支持配合好全區的集中服務活動、“三查四術”工作，提供優質服務，抓好四術的經常性工作，區計生服務站要安排好專業技術人員，合理安排值班，對計生對象要熱情接待，安排綠色通道。
4.分清責任。一是任務到人，各鄉鎮、街道務必把“四術”具體名單分發給居、村領導及村幹部手中，包括駐村部門。二是領導到崗，各級領導要把冬季活動擺在突出的位置。三是責任到位。要把責任、獎懲落實到人到崗。
四、20xx年工作思路
1.夯實基層基礎工作。重點是建立完善經常性的工作機制。對於三查四術工作，明年市裏及區裏將加大對四術落實及時率的考核力度。同時，各鄉鎮街道要進一步抓好後進村整改工作。
2.推進信息平台應用。確定相關工作流程和制度，規範運行模式，促進各項工作科學、有序推進。我區將建立全程考核評估機制，通過信息平台，按月比對計分，將平時工作納入對基層單位的年度考核評估。
3.優化計生利益導向。現在我區相關政策文件都已出台，主要是抓好各項優惠政策的落實。
4.加強流動人口服務。繼續推進一地一協會工作，重點做好三件事：1、制定指導性、操作性強的考核評估體系;2、每年召開一次各協會會長、理事參加的座談會;3、春節前發一封慰問信。
5.強化計生隊伍建設。繼續加強計生隊伍的考試考核，制訂好年度培訓計劃，確保取得實實在在的效果。
市人普辦、市直各部門和3.8萬普查員、普查指導員的共同努力下，市第六次全國人口普查順利展開。市委、市政府的關心和支持下。克服了普查登記對象數量巨大。
搞好省在市于洪區試點的同時，針對我市人口分佈特點，有的放矢地選取了15個試點，涵蓋了不同居民小區的全部類型，取得了豐富的經驗，有效地指導了全市人普工作的開展。皇姑區統計局在黃河街道珠東社區開展了皇姑區第六次全國人口普查試點工作，好的做法和經驗被市局在全市進行推廣。
設計了各種輔助報表，成為控制人口普查數據質量的有效工具。
入户登記期間，3.8萬各級統計普查員、普查指導員，不分早晚、頂風冒雪、不辭辛勞，反覆上門登記，保證人口登記不重不漏。四是光電錄入期間，嚴把質量關，不分晝夜，連續奮戰，近一個月時間，保質保量地完成了短表光電錄入工作。市局組織的集中光電信息錄入工作中，沈北新區統計局高質量地完成了任務，得到市人普辦的好評。
此外，還遜色地完成了人口普查機構的組建、工作人員的落實、普查員和普查指導員的培訓，與省人普辦聯合舉辦了人口普查宣傳月啟動儀式，多次迎接國家、省人普辦的工作檢查和事後檢查，各項工作得到上級領導的'充分肯定。同時，勝利組織我市第二次全國r&d資源清查工作。較好地完成我市第二次經濟普查後期工作。圍繞經濟結構調整、國企改革、技術進步、鄉村建設、人民生活及對重大事件的反映等黨和公眾關心的問題，開展了多主體的專項調查。形成了一大批有社會影響、説服力較強的調研演講，受到有關領導的高度重視和好評。各專業統計年定報保質、保量按時完成，受到省局貶責。
一年來，在市委、政府的領導下，我局堅持宣傳、貫徹、落實計劃生育政策，制定並認真落實《開展計劃生育優質服務工作的實施方案》，履行計生工作的程序和職責，充分發揮部門工作職能，制訂計劃生育家庭優先優惠政策，有力地推動了農村經濟和社會的協調發展。現將我局計生工作總結如下：
一、認真學習、宣傳、計劃生育政策、條例
我局領導班子成員帶頭學習《計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》等有關人口與計劃生育的法律、法規，在深入理解其精神實質的基礎上，組織機關幹部、職工學習，並結合本市經濟、社會生活實際，宣講計生工作與社會發展的辨證關係和它的積極作用。其次，在全體大會上進行廣泛宣傳，講解計劃生育《條例》，使廣大幹部職工深深認識到計劃生育工作與我們每人息息相關，進一步提高幹部職工對計劃生育工作重要性的認識，促進了自覺依法約束自己的生育行為、自覺抵制人為選擇性別生育工作的開展。
二、強化組織領導，確保工作目標的實現
我局圍繞20xx年人口與計劃生育工作的總體目標，進一步轉變觀念，不斷創新工作機制，在計劃生育管理和優惠政策上加大力度、夯實基礎。一是充實計劃生育工作領導小組的力量，嚴格按照市計劃生育領導小組的要求，成立了計劃生育專門辦公室；二是堅持把計劃生育工作作為一把手工程“親自抓、負總責”的制度，層層建立嚴格的責任制，形成“人人有責、齊抓共管”的`氣氛，並列入年度工作考核的主要內容；三是領導班子將計劃生育工作同其它各項業務工作一同佈置，一同考核，強調在完成各項經濟指標的同時，要同步完成計生工作的各項優惠指標。
三、提供生殖健康優質服務，為育齡婦女創造方便條件
1、為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。同時完善必要的設施建設，對育齡婦女登記造冊建檔並輸入電腦管理。
2、優化婚、孕、產、節育和保健全程服務，對新婚夫婦進行"優生、優育、優教"宣傳，組織職工參加工會、婦聯舉辦的各種婦女健康知識講座，開展培訓活動和宣傳活動，並且積極穩妥地開展以"知情選擇" 為重點的避孕節育措施，搞好節育服務工作。
3、組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢，對查出的婦女病進行治療。
四、充分發揮自身優勢，健全和完善計劃生育利益導向政策體系
我局作為涉農部門，在開展計劃生育優先優惠工作中充分發揮部門優勢，結合部門職能，積極制定相關的措施，並落實到位。
今年，我局對計生户實施了“五個優先，一個基地，一項維權”的優惠政策。即優先安排陽光培訓和新型農民培訓；優先安排農機補貼項目；優先安排農村沼氣國債項目；優先提供測土配方施肥服務；優先安排農機深鬆。一個計生高產田示範基地。在土地流轉承包糾紛中積極維護計生户的權益。以上優惠活動涉及60個計生户，人均收入都達到或超過全村人均水平，計生户真正受到了實惠，更加堅定了擁護國家計劃生育政策的決心，同時為農村經濟穩定發展起了決定性的作用。
總結一年的工作，雖然取得了成績，但還存在不足。在今後的工作中我們要把計劃生育工作從職工延伸到職工家屬，真正讓職工體會到計生工作是個社會性的工作，從我做起，從身邊做起。同時注重從實效上下功夫，切實把計劃生育優惠服務工作提高到一個新水平。
學問齋