時間過得太快，讓人猝不及防，成績已屬於過去，新一輪的工作即將來臨，該為自己下階段的學習制定一個計劃了。什麼樣的計劃才是好的計劃呢？以下是小編整理的農村防災減災工作計劃，歡迎閲讀，希望大家能夠喜歡。
我鎮地處山區，地形複雜，山塘水庫較多，加上近年來山林覆蓋率下降，影響了森林生態的平衡，造成較為嚴重的水土流失，以至洪災頻繁，危及的人民羣眾的正常生活和生命財產安全。為做好預防工作，減少損失，特制定民兵防汛搶險方案。
一、健全組織，加強領導。
鎮裏成立防汛搶險指揮所，由鎮長某某同志任指揮長，鎮武裝部幹事某某同志
任副指揮長，成立由鎮水利站、廣播站、郵政支局、電信支局及鎮供銷社等單位的負責人組成的播陽鎮防汛指揮部領導小組，主要負責防汛搶險時的指揮和平時的防汛工作。
二、提高認識，防範未然。
各單位要把防汛搶險工作擺到議事日程上來，依靠羣眾做好防汛搶險工作。一是瞭解掌握本區域的地形和歷年汛災情況的變化，結合實際制定防汛、搶險計劃和行動方案，做好應急準備，減少洪災造成的損失；二是加強對所屬山場水庫的管理，確定專人負責，嚴格遵守水庫管理規定，落實水庫安全檢查制度，發現問題及時報告處理。
三、防汛搶險時的措施。
1、以鎮有線通信為主要聯絡工具，必要時以以移動電話為輔助通訊工具。汛期由電信支局開通專線電話，確定專人值守，以便及時掌握和通報汛災情；
2、鎮民兵應急分隊作為搶險救災的尖刀力量，要隨時聽從鎮防汛指揮所的'調遣，xx、xx、xx、xx四個村的民兵應急分隊，在接到鎮指揮所的命令後，要迅速到達指定的集結地域，受領搶險任務。要落實確定運輸車輛，一旦交通受阻，改步行趕到集結地域，其他各村民兵主要負責本村組範圍的防汛搶險任務。
3、加強重要目標的防汛搶險工作。xx、xx村民兵（含應急分隊）除擔負本村救災任務外，好要擔負鎮屬單位的搶險救災任務。
4、發生災情時的搶險程序。鎮領導組織人員轉移，然後搶救重要目標和倉庫。
5、提高警惕，嚴防犯罪分子乘機破壞。
6、做好災後災民生活安置，積極組織災後生產自救，重建家園。
四、要求：
1、全體民兵要把國家和人民的利益放在首位，要有舍小家顧大家的思想，隨時準備投入搶險救災；
2、服從命令，聽從指揮；
3、各村特別是有應急分隊的村，汛期要確定專人值班，村民兵營長在職在位。
為提高自然災害緊急救援能力，規範救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，迅速、?高效、有序地處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障災區人民羣眾的基本生活，維護社會穩定，根據國家有關法規和政策，結合我鄉實際，制定如下工作計劃：
一是進一步健全鄉鎮綜合減災工作機制和工作制度。
通過進一步組織領導，把綜合減災作為構建和諧鄉鎮、平安鄉鎮的重要工作內容，和轄區相關單位建立合作關係，統一規劃、全面部署，進一步夯?實我鄉綜合減災的工作基礎。
二是建立和完善鄉鎮災害應急預案。
把鄉鎮突發事件的應急預案制定和完善工作作為重點來抓，針對鄉鎮災害隱患，制定細化的應急預案，把組織居民開展演練經常化，讓每個鄉鎮居民都明確災前、災中、災後的各個進程和環節中應該做什麼、怎麼樣做和如何避險，最大限度地減少居民生命及財產的損失，計劃在7月份左右在鄉中學組織開展一次防災減災應急演練。對蜀水河容易受水災的'實際情況，組織志願者隊和小組長實時監測，遇到險情及時上報，並對轄區內緊急避難場所的線路和內部進行清理，保證在突發情況時羣眾能夠及時轉移。
三是努力完善鄉鎮減災志願者隊伍建設。
鄉鎮志願者隊伍平時參加減災宣傳教育，遇有災害事件時及時報告，並協助鄉鎮做好災害?應急準備、緊急救援和羣眾轉移安置等工作，使其成為鄉鎮災害預警、救助、服務的主力軍。
四是繼續開展好鄉鎮的減災宣傳教育工作。
結合“5．12”防災減災日活動，重點圍繞我鄉災害隱患和鄉鎮居民的減災意識現狀，利用宣傳欄、板報、流動宣傳車、文藝匯演、發放防災減災宣傳資料、在鄉主幹道書寫永久性宣傳標語xx條等宣傳防災減災知識，健全減災宣傳工作機制，注重實效，開展形式多樣、活潑生動的減災知識普及活動，切實提高居民減災知識素養。
為做好今年的防汛工作，促進我鎮社會穩定，經濟發展和新農村建設具有十分重要的意義。為了切實有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切實提高防汛認識，把防汛工作擺在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，廣大幹羣要切實引起高度重視，堅決克服麻痺思想，不能有任何的僥倖心理，要把防汛工作放在講正氣、樹新風、建績效的政治高度，以對人民負責的態度，擺上突出位置，早着手安排，早動手實施，對防汛工作來一個拉網過篩，不放過一個死角，不疏漏一處隱患。
要充分認識今年的`防汛形勢，不要因為十年九旱而忽視防汛工作，加之生態環境惡化，洪澇災害隨時隨地都有可能發生，面對嚴峻的防汛形勢，全鎮廣大幹羣要引起高度重視，加大工作力度，時刻繃緊防大汛這根弦，充分做好抗大洪的準備工作。
二、明確任務，突出重點，落實防汛責任，消除汛情隱患
今年的防汛工作要繼續堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足於防大汛，抗大洪的思想準備，做到防洪搶險並重。總的要求是：塘、堰、壩不決口，遇到洪水有對策。要主動防範，突出重點，確保水塘，學校、廠礦企業、交通幹線、居民住所的安全，要把減少人員傷亡放在首位，最大限度的降低洪澇災害造成的損失，必要時犧牲局部利益保大局。防汛的重點及預案措施如下：
1、範溝水塘防汛期間限制水位應低於溢洪道2米。
責任人：
2、郭峪國小遇到洪水要及時讓師生安全撤離。
責任人：
3、古村水塘在汛期要24小時監控，溢洪道要保持暢通無阻。
責任人：
各單位、各村防汛辦要對學校和羣眾住宅認真排查一遍，對危房內的學生和羣眾要及時搬遷，妥善安置。
三、加強領導，完善制度，抓好隊伍建設，嚴明防汛紀律
防汛工作是全鎮廣大幹羣的共同任務，是壓倒一切的中心工作。因此，必須加強領導，分工負責，通力協作，切實做好汛前準備和搶險組織工作。
民兵是抗洪搶險的主力軍，各村要抓緊成立民兵搶險應急隊伍，要定目標、定任務、定人員、定工具，登記造冊，並在汛前進行一次演練。在險情突發時，拉得出、搶得上、守得住，各村的民兵搶險隊伍名單務必於6月1日前交鎮防汛辦。
要嚴明紀律，依法防汛。凡建在河道內，達不到防洪標準的建築，一律無條件拆除，沒有討價還價的餘地，對汛前不檢查，措施不落實，玩忽職守，軟頂硬抗者，要依法追究有關責任人的責任，對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人將予表彰和獎勵。
一、今年防汛工作總目標和任務
突出工作重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位，切實做到日降雨量100mm以內不造成人身傷亡和損失，在規定的防洪標準內，水庫不垮壩，一切排洪工程不阻水，對超標洪水有安排，把洪澇災害減少到最低限度。
二、切實搞好汛前檢查，逐項落實安全渡汛措施
各村、各單位要利用汛前的有限時間，組織力量對本單位所轄防汛區域內所有建築設施、水利工程、羣眾住宅、學校及倉庫等進行一次拉網式大檢查，對危房登記造冊，逐項落實措施，限期解決，消除隱患。對於可能發生滑坡、巖石陷落的採礦點，要加強檢查，對危險礦場可令其停止生產，確保人身安全，要落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，專人保管，做到主動防範。各村、各單位要在6月30日前，把存在的隱患及解決措施上報鎮防汛指揮部辦公室。
三、抓住重點，明確責任
今年的防汛重點包括河道防汛、水庫防汛、村鎮防汛和行業防汛四部分。
1、河道防汛：主要是嶽楊河和後寺河。河流經區域包括、八個村，後寺河流經民權村。上述各村要迅速行動，責任到人，務於6月30日前清除河道內的障礙物。特別是嶽楊河上游、下游垃圾堵塞嚴重、隱患較多，沿河各村一把手要切實負起責任，抓緊落實，對有障不清，造成損失的'要按照《中華人民共和國防汛條例》追究有關領導和個人責任。
2、水庫防汛：重點是涼水泉水庫和水庫，涼水泉水庫溢洪道狹窄，管理設施不齊，特別是水庫上游橋涵狹窄，洪水易被雜物堵塞。嶽寨村要把它做為防汛重點，村委主任嶽紅甫作為第一責任人，要切實做好防汛的各項準備工作。水庫位於民權村，由民權村負責，村委主任賀成川為第一責任人。
3、村鎮防汛：重點是學校、村莊、羣眾住宅、企業、廠礦等，按照屬地管理原則，由所在村負責本轄區的各項防汛工作，各村行政一把手為第一責任人。
4、行業防汛：要抓好電力、通信、學校、礦山、煤礦、企業等的防汛工作，電力由鎮電管所負責，通信由聯通公司營業部負責，學校由鎮教研中心負責，礦山、礦坑、煤礦、企業由鎮安全辦負責，民房由鎮民政所負責。確保汛期電力、通信暢通，學校正常上課，礦山、煤礦正常生產，老百姓及時搬出危房，對不符合防汛要求又沒有安全措施的，各職能部門要限期整改，責任到人，直至關停整頓，各職能部門負責人為本行業防汛責任人。
四、建立精幹防汛隊伍，備好防汛物資
鎮政府成立50人的搶險隊，耕生公司100人，金龍公司100人，各村每個村不少於50人，其他各村不少於30人，各鎮直單位也要組建自己的搶險隊。各搶險隊要進行必要的培訓和演練，提高實戰能力，保證出險時拉得出，搶得上，守得住。各村、各單位要早行動、早組織，儘快把搶險隊伍拉起來，人員名單于6月30日前報鎮防汛指揮部辦公室。
防汛料物要堅持寧可備而不用，決不可用而不備，臨時抱佛腳。鎮供銷社要準備至少5噸鐵絲、500把杴、1萬條麻袋，2500平方土工布，公司要準備50方樁木，柏林編織袋廠準備2萬條紡織袋，嶽寨村儲備電纜400米，砂料石1250立方，塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實防汛物資，並將落實物資的名稱、數量、放置地點等情況報鎮防汛指揮部辦公室。
五、嚴明紀律，依法防汛
防汛期間任何單位和個人都要絕對服從命令，團結協作。對違犯法規、阻撓和破壞防汛工作，玩忽職守造成損失的，要層層追究責任。對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人，鎮防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎勵。
為切實做好我鎮防汛救災工作，限度減少災害損失，根據區委督查室區政府督查室《關於開展防汛救災善後工作督查的通知》（瀘納委督〔x〕7號）要求，結合我鎮實際，經研究制定以下工作方案。
一、加強領導，保障組織有力
成立以黨委書記李慶任組長，黨政班子成員任副組長，各部門負責人為成員的防汛救災善後工作領導組，切實加強對工作的組織領導，保障工作有序開展。
二、突出重點，保障統籌推進
1、救助工作。由副鎮長羅東梅牽頭，社會事務辦公室具體負責，鎮財政劃撥專項救助資金統籌安排好羣眾救助工作，並落實好大渡中國小安置點的值班人員以及羣眾的生活安排，保證羣眾有房住有飯吃有衣穿。同時，加強防汛善後知識食品衞生知識等知識宣傳。
2、清淤工作。由鎮長劉國榮負責牽頭，鎮長助理餘子雲具體負責，整治辦負責具體落實，每天至少組織100人蔘與清淤工作，保證在最快的時間完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副鎮長羅東梅牽頭，衞生院院長龍坤組織落實，每天至少組織10人以上的消毒隊伍，對全部區域進行消毒，做到徹底不留死角。
4、排危工作。由黨委副書記何海峯具體負責，聯繫區住建局專家，對受災房屋全部進行排危工作，並及時做出鑑定報告，做到全面徹底專業，提出處理建議方案。
5、修復工作。由副鎮長鬍奎牽頭，供電供水天然氣公司通訊公司具體實施，對安全隱患進行排查，及時進行搶修，本着安全及時的.原則，恢復供電供水供氣，並對羣眾做好解釋宣傳工作，保障羣眾的正常生活。
6、補種工作。由副鎮長張永安牽頭，農技站具體負責落實，對受災農作物進行清理，能夠補種的及時補種，不能補種的聯繫保險公司及時進行賠付。
7、穩定工作。由黨委副書記何海峯牽頭，鎮羣工辦派出所具體負責，作好社會治安和信訪工作，確保社會穩定。
8、後勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭，黨政辦具體負責，作好車輛伙食飲水等後勤保障工作。
9、信息報送。由副鎮長張永安牽頭，黨政辦副主任龍廷華負責上報，及時準確上報各類信息。
三、工作要求
1、提高認識，嚴肅紀律
全體機關幹部各村（社區）各單位提高對防汛救災善後工作的認識，務必高度重視，所有人員按照安排，接受統籌調配，保證工作有力推進，成效明顯。對在工作中失職瀆職，或因工作失誤造成不良後果的人員，按有關規定嚴肅處理。
2、加強值班，堅持請示彙報制度
防汛救災善後期間，加強值班，對受災區域進行24小時監控，對災害易發地段加強監控，有情況發生時，及時上報，並組織力量投入搶險救災。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，着力增強師生安全責任意識，提高師生安全防範能力，遇到特大洪水，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，為學校的教育事業健康、和諧發展提供有效的安全保障，特制定本演練方案。
二、成立防汛演練指揮部
總指揮：
副指揮：
成 員：全體教職工
三、應急小組
1、班級疏散小組：如果是在課堂時間內，誰上課誰負責。如果是在課餘時間班主任負責。
職責：
（1）防汛演練時帶領學生逃生，誰是責任人誰最後一個離開教室，快速有效的組織學生撤離到安全場地；
（2）到達安全場地後迅速清點學生人數及傷亡情況；
（3）班主任及時向統計小組報告學生撤離情況。
2、其他疏散小組：值周人員。
職責：警報響起，迅速到各危險點疏散接應學生，確保學生快速、有序撤離，嚴禁出現擁擠、跌倒、踩傷事故的發生。
3、宣傳小組：組長。
職責：具體負責應急人員撒離現場後的宣傳教育、攝影、照相、報道等。
4、救護小組：組長。
職責：具體負責演練疏散過程中發生的'意外事故的應急救護等。
5、統計小組：組長。
職責：具體負責安全疏散後的人員（全校）統計工作。
四、演練時間
1、第一週、第十二週以校為單位組織演練。
2、第三週、第八週、第十三週、第十八週以班為單位在安全課組織演練。
五、演練內容
情景模擬：全校師生在教室裏上課，突然聽到防汛抗洪報警信號，教師立即把學生從教室內疏散到安全地點。
六、演練步驟
防汛演練的階段劃分：
1、進行學習動員。在校領導的組織指導下，認真學習和模擬演練學校制訂的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，保障學生和公共財產的安全。
2、成立演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項，並在總指揮的指導下進行演練。全體師生都要參加，把演練當成實戰，認真對待。
學生演練：
A、演練前，由各班班主任安排時間對學生進行一次防汛知識教育。
B、演練時，聽到信號，任課教師安排學生有序進行疏散，帶領學生有次序疏散。總指揮發出撤離口令：“各班注意，現在把學生撤離到校門口外的安全地帶，各班迅速撤離，不要驚慌和大聲喧譁”。現場的教師聽到口令後馬上組織學生準備撤離併發出口令，“起立，準備撤離！打開前後門”學生聽到口令後，前幾排學生面向前站，後幾排學生面向後站，最前面的同學迅速把課桌凳移開，打開疏散通道，便於撤離。
要求：
1、教師要冷靜、果斷下達口令。學生不要驚慌，更不要大聲喧譁。
2、學生要聽從老師的口令，動作要做到快靜齊。
C、根據具體情況，教師要果斷的發出口令：“開始撤離！”學生聽到撤離口令後，前幾排學生從前門出，後幾排學生從後門出，出門後再合併成兩路縱隊迅速到達安全地點。
4、總結匯報。演練結束後，總指揮或負責人對演練進行總結，針對演練中出現的問題要及時指出來並進行整改，總結情況整理後存檔。
七、演練要求
1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統一部署下，全校師生要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。
2、各班級調整好工作，確保全員參加。各班級要組織好學生積極參加演練學習，增強自己躲避災難危險的能力等消防技能。
3、完善規章制度，強化責任制的落實。演練結束後，要對演練活動進行認真的總結，針對演練中出現的問題要及時進行整改。
一、目的和任務
通過開展綜合應急演練，檢驗防汛及山洪災害防禦應急預案的科學性、實用性和可操作性，進一步健全突發事件應急機制，提高政府應對突發事件的綜合處置能力；提高幹部及羣眾的應急反應能力，提高廣大人民羣眾對山洪泥石流、滑坡等災害的應對能力和防災避災意識，最大限度地避免和減輕防汛及山洪災害造成的生命、財產損失，維護人民羣眾生命、財產安全。
二、演練科目及時間
本次演練科目為幸福村突遇泥石流災害，應急人員正確引導受災羣眾緊急轉移安置。
三、組織領導
為確保本次演練活動有序推進，順利完成，成立以鎮長為組長的演練活動領導小組，領導小組辦公室設在農村經濟技術服務中心，由辦公室主任，負責此次演練的籌備工作。
四、現場組織分工
成立受災羣眾轉移安置應急演練現場指揮部，統籌指揮：①信息保障組、②搶險救援組、③物資保障組、④衞生救護組、⑤治安防護組、⑥電力供應組、⑦人員安置組。由鎮長任現場指揮長，人大副主席任副指揮長。現場各任務組成員及工作職責如下：
（一）信息保障組
組長：鎮黨委副書記。負責做好現場指揮部的信息收集，照相和錄像。通訊設備維護，確保現場指揮部的通訊暢通。
（二）搶險救援組
組長：黨委委員、副鎮長、武裝部部長。負責組織基幹民兵及自願者組成搶險救援隊，對受災羣眾進行疏散、引導轉移。負責臨時安置點帳篷搭建及重要物質的搬運轉移工作。
（三）人員安置組
組長：黨委委員、副鎮長，負責受災羣眾轉移後的安置工作，召集黨員突擊隊、社區青年志願者為受災羣眾的服務工作，負責受災羣眾的安置工作。
（四）物資保障組
組長：副鎮長，負責臨時安置點的救援物資管理和發放。
（五）衞生救護組
組長：衞生院院長。負責受傷人員及受災羣眾的醫療救治工作，負責臨時安置點的衞生防疫和災後衞生防疫工作。負責食品衞生及營養搭配的指導和監督工作。
（六）治安防護組
組長：派出所所長。負責維護羣眾秩序，做好治安防治工作。
（六）電力供應組
組長：供電所所長。負責臨時安置點的電力供應。確保指揮部的通訊器材和醫療救護點的電力供應。
五、參演部門籌備工作及職責
1、人民政府鎮長；負責演練的指揮、組織和實施；2、黨委副書記；負責做好現場指揮部的信息維護工作，確保現場指揮部的通訊暢通。
3、民政辦，負責防汛及山洪災害救災安置所需的帳篷3頂、牀2張、棉被2牀。
4、財政所；負責協助民政辦和武裝部做好臨時安置點的物資發放工作。
5、村主任，負責上報監測數據，負責對轄區幹部進行分工落實水、雨情監測、險情預警播報廣播、手搖報警器、敲鼓、鳴鑼、吹號，以及疏散、轉移引導、指揮等工作。
6、武裝部，負責組織基幹民兵20人，負責按指揮部指令，對防汛及山洪災害危險區域人員進行施救，及時疏散、轉移受災羣眾；負責協助民政辦搬運、搭建、回收帳篷以及安置點生活救助物資的搬運工作；負責災後協助羣眾有序返回和恢復工作。
7、衞生院，負責組織衞生院、社區醫療點做好醫療、救護人員及救護車、牀、擔架和其他相關救護設施、器材、藥品的準備工作；開展現場安置點人員的醫療、衞生防疫和災後消毒殺菌等工作。
8、派出所。負責演練期間轉移區域和安置區域的警戒標誌、警戒線佈置；負責提供演練和安置區域及轉移線路沿線的治安保障；協助幸福村完成演練區域羣眾轉移完成後的清場工作。
9、供電所。負責做好現場的用電建設和維護。
10、農村經濟技術服務中心。負責按指揮長和副指揮長的要求做好演練時間、地點、路線及參加演練人員、隊伍的通知落實，將各項工作落實情況和參演人員、隊伍名單及分工情況上報副指揮長和指揮長；做好演練所需的場地佈置、器材、設施設備和宣傳標語、橫幅及所有文稿資料等物資，並將各項物資及具體工作籌備任務分別落實到人，確保各項籌備工作準確到位。
11、幸福村黨支部。負責幸福村八社臨時安置點食品的`安全，並協助發放食品及其他物質。負責聚集附近青年羣眾組織20名青年志願者，協助各部門進行疏散轉移工作。
六、工作要求
（一）各參演部門各自負責集合參演隊伍。演練當天9:00前集結完畢，前往演練等待區域，各部門自行準備演練隊伍的交通工具。
（二）帳篷、牀、棉被、麪包、礦泉水等救災物資籌備；
（三）幸福村八社演練點
1、八社羣眾轉移臨時安置點，鎮應急辦、武裝部、派出所應在正式演練之前做好周邊環境整治，確保演練正常、順利進行。
2、負責消毒防疫的醫護人員在羣眾到達之前做好消毒防疫工作；羣眾到達之後，做好安置點醫療救護工作，負責安置點的食品衞生工作。
（四）清場工作
1、羣眾發動工作，由幸福村具體負責，做好羣眾的宣傳動員工作，使廣大羣眾積極參與到演練中來，以豐富羣眾的應急逃生知識，提升羣眾應對自然災害的能力，達到本次演練的目的。
2、清場工作由幸福村牽頭，武裝部、派出所、青年志願者協助。清場工作要做到不漏户、不漏人，確保危險區域內羣眾全部轉移。
（五）特寫場景和羣眾演員
特寫場景的羣眾演員由組宣委負責安排，並負責羣眾演員學習腳本，進行彩排等。
（六）演練期間的安全保障
各演練部門要高度重視安全問題，各參演部門要對負責的參演項目的安全工作負責，安全實行“一崗多職”；充分檢查預防演練中可能出現的安全隱患，堅決杜絕演練期間的各種安全事故，確保演練安全進行，圓滿成功。
按照各級防汛抗旱部門的要求，鎮黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺在首位、狠抓落實，確保實現防汛抗旱工作常態化。
一、健全機構，責任到人
一是成立了以鎮長為組長，其他分管領導為副組長，包村幹部、各村（社區）支部書記、村主任為成員的防汛安領導小組，同時將鎮衞生院、電管站、學校等部門負責人納入工作組，整合壯大搶險力量。二是實行防汛抗旱工作分片包乾責任制，按照領導分片、鎮幹部包村、村社幹部包點的原則，層層落實責任，確保防汛抗旱工作責任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會都將防汛抗旱作為重要內容，對全鎮作了全面安排部署，要求各村（社區）按照鎮黨委、政府要求，認真安排、提前部署、抓好落實，切實做好轄區內防汛安全工作。
二、工作重點
結合實際情況，對預案進行了修改完善，制定了《鎮20xx年防洪防汛抗旱搶險救災應急預案》，為突出重點，進一步完善我鎮汛期防禦指揮體系，在各重點堤防、水庫、河心壩等重點場所均有責任人及相關防禦措施，各村（社區）、企業、單位均落實了具體工作責任人和防汛安全監測人員。
三、精心組織、排查
組織對全鎮青衣江流域、鎮域小支渠、3個小型水庫、6個水力發電站、山坪塘，5個地質災害點等進行了周密再查看，對可能威脅的村莊、農户重大隱患點進行詳細勘查，並切實制定落實好監測防治措施；在防汛重點地段製作警示牌；要求監測員對防汛區域開展經常性巡迴檢查，防患於未然，保障村民的'生命財產安全。
四、防汛物資落實
按照文件要求，我鎮成立了鎮、村（社區）、村民小組、農户四級防禦工作體系，重點加強了防汛抗旱應急物資儲備，準備了充足的防汛搶險物資，建立了專門的物資儲備庫房，儲備應急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應急救援之需。
根據省、州、縣委組織開展的20xx年防汛減災工作會的會議精神，在20xx年汛期來臨之際，為抓好防汛減災宣傳和應急知識普及教育，切實提高人民的避險和自救、互救能力結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以“災需防、災可防、災必防”作為指導思想，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導、充分發揮全局幹部職工的工作能動性，深入開展應急知識宣傳活動，廣泛宣傳和普及應急管理基本知識及處置突發事件的基本技能，提高全社會的應急意識和應急避險能力，最大限度減少突發事件及其造成的危害，為促進我縣文化旅遊的迅速發展創造良好環境。
二、工作原則
全面貫徹“以預防為主，防禦與救助相結合”的防汛減災工作方針，落實“雨前排查、雨中監查、雨後巡查”的要求，堅持因地制宜、因時制宜、科學求實的原則，主動、慎重、科學、有效、經常持久地開展防汛減災科普宣傳教育工作，
着力開展防汛減災知識“六進”活動，宣傳新時期防汛減災事業取得的新進展、新要求、新任務和防汛減災方針政策、法律制度、地震科普知識、應急避險、自救互救、建設工程抗震設防要求、民房建築抗震知識等內容，努力將防汛減災科普宣傳教育活動推進到社會的方方面面，提高宣傳教育的覆蓋面。
三、工作安排
（一）召開全局幹部職工動員大會。
制定宣傳方案，完成宣傳展板、標語及相關資料的準備工作。成立局防汛減災宣傳工作領導小組。確保本次活動的順利開展，同時在全局幹部職工中開展防汛減災有關知識學習。
（二）深入開展防汛減災“四個一”活動，應急管理科普宣傳“進景區”活動。
首先，倡導旅遊行業員工深入開展“四個一”活動：即閲讀一本關於防汛減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品或聽一堂防汛減災講座，分享一次避險經歷，開展一次家庭災害風險隱患排查；第二，繼續加強應急管理科普知識進景區活動，通過專題講座、知識競賽和疏散演練等活動，有針對性地對景區員工、遊客和市民進行應急管理法律法規、地質災害、防火防盜、食品安全、衞生防疫、家庭急救、安全用電等知識的宣傳教育；第三，在景區、商場門前等人員聚集的地方為遊客提供旅遊安全諮詢服務，發放旅遊宣傳材料；第四，6月是國家規定的.安全生產月，我們將以此為契機，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，大力宣傳安全發展理念，不斷強化安全生產的思想基礎、社會基礎、制度基礎、組織基礎、技術基礎、設備基礎和管理基礎，為我縣體育和旅遊工作提供安全保障。
（三）全面推進全縣中國小防汛減災科普教育
把中國小防汛減災科普知識的普及宣傳納入日常教育計劃，列入重要議事日程，制定切實可行的落實方案，採取切實有效的形式，在全縣中國小生中深入持久地開展防汛減災科普宣傳教育活動，讓每一位中國小生掌握一定的避險、自救互救等知識，樹立中國小生的防汛減災意識，逐步提高中國小生應對災害的能力。
（四）以防汛減災重要紀念月為契機，開展大型科普宣傳教育活動
6月是國家規定的安全生產月，我們將以此為契機，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，大力宣傳安全發展理念，不斷強化安全生產的思想基礎、社會基礎、制度基礎、組織基礎、技術基礎、設備基礎和管理基礎，為我縣體育和旅遊工作提供安全保障。在主要街道以及社區、學校等公共場所，展示版面、發放材料、舉辦宣傳諮詢活動等多種形式進行宣傳教育活動。
四、活動總結階段（5月31日前）
對本次宣傳活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施，按要求將有關資料和總結材料報送縣委辦。
五、活動要求
全局幹部職工要充分理解防汛減災的重要意義，高度重視防汛減災工作，充分利用媒體、宣傳欄、會議等形式，進行防汛減災專題宣傳教育，進一步強化全局幹部職工防汛減災安全意識，在文化和旅遊兩個範圍內搞好減災防災宣傳工作。
為了切實做好今年的防汛工作，確保全鎮人民生命財產安全，為全鎮經濟社會的可持續發展提供支撐和保障，根據《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署，結合我鎮今年防汛工作面臨的形勢和任務，制定本實施方案。
一、統一思想認識，強化組織領導，為汛期工作奠定堅實的思想基礎和提供有力的組織保證。
防汛工作事關經濟社會發展全局，關係到人民羣眾的切身利益，是各級黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計我鎮防汛工作的主客觀因素，是今年做好防汛工作的關鍵所在。我鎮地域複雜，溝道較多，突發性、局部性暴雨時有發生，給我們的組織防範帶來很大難度，給全鎮經濟和人民生命財產的安全造成嚴重威脅。加之防洪基礎十分脆弱，綜合防洪能力嚴重不足，又增加了我們防汛保安的艱鉅性。再加上我鎮十年九旱，乾旱缺雨的氣候環境，導致不少羣眾對防汛工作意識淡薄，不同程度存在着麻痺思想和僥倖心理，有的溝道建有房屋，辦有企業，生活生產活動頻繁，存在不小的安全隱患。總之，今年我鎮的防汛工作有許多新情況、新問題，防汛形勢是不容樂觀的。因此，全鎮各村、片、鎮級機關、企業一定要保持清醒的頭腦，認真宣傳貫徹《防洪法》，提高認識，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大旱的思想意識，確立防汛工作就是服務全鎮經濟社會經濟持續發展的觀念，明確防汛目標，強化防汛責任，繃緊防汛安全這條線，採取切實有效的措施，迅速開展落實好本鎮管轄範圍內的防汛工作。
做好全鎮防汛工作，思想認識是基礎，組織領導是保證。依據防汛工作行政首長負責制和部門負責制的要求。根據工作需要健全完善“一室、三組、一隊”的防汛工作機構。具體分工如下：
1、鎮防汛指揮辦公室。負責全鎮防汛工作實施方案和防洪預案的制定、組織實施和督促落實等工作；有關單位傳遞汛情信息和上級指揮機構的指示精神；負責接收和上報全鎮汛情和災害情況；負責其他日常性工作。
2、鎮區防汛搶險領導組。負責制定防汛工作實施方案和防汛預案並組織落實；督促檢查落實鎮域險區內的機關、企業、學校、村莊對所轄區域的河溝道、排洪渠等重點防洪設施的'清淤、清障、維修等工作；負責在出現險情時，按照《撤離搶險工作預案》，組織羣眾撤離，進行搶險；負責組織10人的搶險隊伍和儲存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資；負責鎮區防汛的其他日常性工作。
3、溝道、堤壩防汛搶險領導組。分別負責各村、鎮級村關、企業防汛工作的組織、協調、督查、通報等工作。
4、搶險物料儲備調運組。在鎮防汛指揮部的統一領導下，負責全鎮抗洪搶險物資的儲備、調運工作，保證物資的足額到位和及時調運。
5、抗洪搶險隊。在鎮防汛指揮部的統一領導下，由鎮人民武裝部組織100名機幹民兵，作為全鎮抗洪搶險的預備隊伍，做到嚴陣以待，召之即來，來之能戰，戰之能勝。
各村、片、鎮級機關、企業要在鎮防汛指揮部的統一領導下，開展防汛工作，一級領導一級，一級對一級負責，各級防汛工作要準備到位。
二、實行全域覆蓋，明確防汛重點，紮實做好今年的備汛防汛工作
防汛工作涉及面廣、範圍大、在全面防汛的同時，要突出重點。根據我鎮的實際情況，劃分為七大防汛重點：
1、鎮區。成家莊村是我鎮政治經濟中心，機關多，人口多，居住密集，其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設施條件差，排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴重製約着我們的防汛工作。因此有關村、片、鎮級機關、企業要認清成家莊集貿市場防汛形勢的嚴峻性，採取得力措施，及時清除障礙，確保安全渡汛，鎮防汛辦設在政府水利站辦公室，負責組織汛前檢查和落實防汛責任，消除隱患。
2、溝、堤壩小流域。我鎮溝道狹窄，洪水來勢兇猛威脅大，且有些地段因人為設障，亂採亂挖，隨意傾倒，行洪能力較低，故涉及單位要有效採取防洪措施。
3、溝道。各村、片、鎮級機關、企業在汛前要對農村防汛進行一次全面認真的檢查，特別是對溝道要進行耐心詳細的排查，對隱患地段，必須明確專人負責管理，記錄在冊，尤其是骨幹壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學校、礦山、企業，應以歷史最高洪水位和可能發生山洪暴發為標準，做好防汛工作，寧可信其有，不可信其無，因地制宜，採取防汛措施，對於不易防洪的區域，汛期必須搬到安全地帶。
4、重點企業。按照統一管理的辦法管好全鎮企業單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場等企業要增強防洪意識、確立責任重於泰山的觀念，徹底解決有的防洪措施不到位，有的村河道內隨意傾倒廢渣、廢土，有的井下串通，廢舊井口不封閉或封閉不嚴實出現透漏現象，還有的違章修建建築物甚至隨意毀壞防洪設施導致排水不暢等影響行洪，影響企業安全生產的防洪工作問題。特別是建在溝道內的企業要編報防洪預案，並於6月10日以書面形式報鎮防汛辦公室。對於沒有防洪設施或防洪工程不達標準要求（以歷史最高洪水位標準），汛前必須完成自保工程措施直到停產停業渡汛。分管企業領導及下鄉人員要加強礦山企業的安全生產監督管理。
5、縣、鎮、村、公路。今年是全縣公路建設年。鎮交通站人員將配合縣交通局對全鎮橋樑、涵洞組織汛前檢查並督促落實相關單位採取防汛措施，已運行的公路要修復防汛排水設施確保交通暢通。
6、地質災害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質災害的發生，此項工作由土地站配合國土局檢查，對檢查中發現的問題及時處理，並將處理措施、結果以書面形式報鎮防汛辦公室。
三、採取果斷措施，嚴格落實責任，全力實現我鎮今年防洪總目標
1、實行防洪工作網絡制。在鎮防汛抗旱指揮部的統一領導下，鎮、片、村層層採取攔網式開展防汛工作。各村、片、鎮級機關、企業要制定切實可行的防汛工作實施方案，建立各村、片、鎮級機關、企業主要領導為組長的防汛領導組，對本轄區內的防汛抗旱全權負責，即負責防汛值班，負責責任落實；組織汛前檢查險情，消除隱患，落實防汛工程的修復完善，清淤通道等；及時向上級防汛機關報告洪澇、冰雹乾旱等自然災害、災情；協調本單位的抗旱搶險工作，組織100名基層民兵作為本村、片、鎮屬機關、企業的防洪搶險隊伍。鎮防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領導組，按照防汛工作分級分部門責任制，密切配合，協調一致，盡職盡責，在開展本部門防汛工作的同時，要認真完成所包村、片、企業的防汛督查任務。對不達防洪標準的企業，尤其是溝道企業汛前進行停產整頓。
2、實行防汛工作承包責任制。按照管理範圍劃分與責任劃分相統一的原則，主要採取三種責任制形式：一是鎮、村簽訂防洪保安責任狀，鎮政府鎮長為全鎮防洪保安第一責任人，並與各村、鎮屬機關、企業的第一責任人簽訂責任狀，對所轄區的防汛工作負責。二是防汛重點實行行政、技術雙向承包責任制：
（1）本鎮境內的防汛保安責任由鎮武裝部長負責；
（2）溝道防洪安全工作、骨幹壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地（片、村）主要領導為行政責任人，鎮水利站人員為技術負責人。三是按照防汛工作分級分部門負責的原則，建立防汛抗旱指揮部承包本部門業務範圍內的防汛責任制與相關的防汛責任。防汛責任制一經落實就具有領導責任和法律責任。
3、實行防汛工作責任追究制。按照“防汛工作哪個地方出問題由那個地方的責任人負責”的要求，各責任單位和責任人要以對黨、對人民高度負責的態度，紮紮實實地做好屬於自己責任範圍之內的工作。防汛責任要貫穿到汛前、汛期及汛後的各個環節中，不允許出現空檔，不允許出現防汛走過場，尤其是防汛隱患嚴重的地段、工程要明確責任主體和行政、技術雙向責任人，做到採取措施得力，能夠安全避險，堅決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現象發生。對思想麻痺、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險情和事故者一定要嚴肅追究責任。
4、實行防汛檢查督查卡記錄制。設置《防汛檢查卡》應用到防汛檢查活動中。認真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項檢查和全面檢查相結合，階段檢查和長期檢查相結合，貫穿於一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮屬機關、企業首先要組織力量，對管轄範圍內（尤其是險區險段）進行地毯式的汛前檢查，做到不留死角，發現問題要當場查明原因，提出處理方案限期處理，並一一記錄在案。對於短期內不能解決的，則應制定渡汛應急措施並以書面形式報鎮防汛辦。汛期發生的水毀工程要修復，不宜停工的在建工程要有通過防汛演習的流汛措施，各種行洪障礙一定要按照“誰設障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底，檢查不到位，責任不落實，處理不及時，給羣眾利益造成嚴重危害的，要追究各村、片、鎮屬機關、企業一把手和有關人員的責任。
5、實行搶險抗洪保障制。
（1）要備足必要的搶險物資，車輛和搶險隊伍，根據實際情況，制定切實可行的度汛方案，全面落實超標準洪水狀態下防、搶、撤等一系列措施。對搶險隊伍要進行專門的思想政治教育和搶險業務培訓，並對可能發生險情種類的險情地段進行實地搶險演習。
（2）鎮各站、所應做到防汛應急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料，確保抗洪搶險順利進行。
6、防汛抗旱重大災害報告制。嚴格按程序報告災情。如發生汛情災情時，必須先報鎮級防汛抗旱指揮部，任何單位和個人都不得越級或越部門上報，未經鎮級防汛抗旱指揮部批准，任何單位和人不得擅自向社會發布汛情災情信息。
7、實行防汛工作不定期考核制。
（1）鎮、片、村三級防汛系統要加強防汛隊伍建設，嚴明防汛紀律，規範防汛秩序健全防汛值班制度，從6月1日零時起至9月15日，要嚴格執行防汛值班制度，必須堅持24小時值班，不允許出現值班空檔，領導幹部要實行輪流帶班。值班要有記錄，上傳下達要準確及時，保證汛情，災情的及時快速傳遞。
（2）鎮防汛辦負責對村、片、機關、企業的防汛值班進行不定期抽查，發現擅離職守造成不良後果者，查實後通報全鎮，並報有關部門予以責任政紀處分。同時，對各村、片、鎮級機關、企業的整體防汛工作進行階段考核計分，分別以村、片、鎮級機關、企業多條龍排隊，以此作為年終鎮黨委、政府考核村、片、鎮級機關、企業、部門責任制的重要參考依據之一。
學問齋