土地確權總結
總結是事後對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規律性的結論，他能夠提升我們的書面表達能力，讓我們抽出時間寫寫總結吧。總結一般是怎麼寫的呢？下面是小編為大家收集的土地確權總結 ，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
為加強農村土地承包和承包合同管理工作，儘快規範有效的土地承包經營權登記制度，進一步穩定農村土地承包關係。經鎮黨委、政府研究，結合實際確定了“試點先行，以點帶面，逐步推開，穩步實施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮農村土地承包經營權登記頒證工作試點。在鎮黨委、政府的有力領導下，農村土地承包經營權確權登記試點工作領導小組的精心指導下，在廣大幹部羣眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經四個月的時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務，取得了一定成效和成功經驗，現將試點工作總結報告如下：
一、基本情況
祝畈村位於祝站鎮中部，1個自然灣，3個村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。
二、農村土地承包經營權確權登記試點工作主要做法
1、成立領導機構
成立確權登記工作指導小組，由總支負責，按照鎮委、鎮政府領導小組的要求具體指導統籌確權登記工作。成立由村幹部、熟悉村內情況和德高望重村民等15人蔘與的工作組，參與權屬指界、農户地塊確認等具體村裏開展的工作。
2、前期調查和信息收集
測繪公司工作人員8月13日進村對祝畈村137户家庭進行初步登記，駐村幹部及村幹部配合測繪公司進行田塊登記，正確登記農户的田塊多少和大小，並進行編碼，方便下一步的農户指認。
3、動員培訓
8。22日參與鎮委、鎮政府組織的農村土地承包確權登記頒證培訓會，讓基層幹部、廣大農民羣眾瞭解相關法律法規和政策，知曉確權登記的意義、內容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發動，保證幹部與羣眾的參與率，農村土地確權工作小組全體黨員幹部都要掌握政策，積極穩步推進，認真負責，確保工作落實。
4、村工作小組指認階段
從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進行地界標註，承包責任人標註，確認地塊四至和收集相關共有人信息、承包地塊的`原面積等，為下一步農户指認打下基礎。
5、農户指認
測繪公司憑藉上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村幹部、駐村幹部一起逐户指認地塊，對於農户不認可的權屬登記信息進行到田地實測，確實存在問題的進行修改變更，對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認，為下一步公示打下基礎。
6、公示
由村民小組將地塊確認完成後的初步田塊圖重新繪製成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農户地塊信息表格一起進行公示。對公示有異議的，及時進行核實、修正，並再次公示。公示無異議後，由測繪公司打新一輪農村土地承包合同。
7、籤合同
測繪公司、村幹部、駐村幹部、農户四方共同完成籤合同的任務，村幹部初審，農户再次確認田塊的數量、大小和四至，駐村幹部把關，把合同中出現的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經營權證有效無誤並被農户認可。
8、發證
由於祝畈村為祝站鎮土地確權頒證工作試點村，前期所有工作完成無誤以後於12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發證儀式，區領導、鎮委鎮政府領導參與發證，當天共122户農户領到了“紅本本”，剩餘7户由於證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當場沒發，測繪公司帶回修改重新打證後由村幹部送到農户家中。
三、總結經驗
1、要深化認識，加強領導。開展農村土地承包經營權確權登記工作，是維護農民土地承包合法權益的根本要求。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，，祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進，配合測繪公司開展工作，明確責任。
2、要加強學習，做好培訓。祝畈村兩委成員中只有祝望成主任曾經參與過第二輪土地經營權證頒證工作，而且距離現在的時間也很久遠，所以剛開始大家對土地確權工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關的業務知識培訓就顯得尤為重要，鎮委、鎮政府正好組織了土地確權辦證工作的的培訓會，讓工作小組首先了解如何開展工
作，此後駐村幹部每個星期五下午都會參加鎮裏組織的土地確權工作彙報會，彙報工作開展中遇到的問題，並和鎮裏其他黨員幹部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進行培訓講解和業務指導，什麼情況怎麼處理，什麼問題怎麼解決，使大家都能做到心中有數。
3、要堅持原則，堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關係到村民羣眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發證的，必須按照要求給予確權，不應確權發證的，多一寸土地也不行。同時，還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調查並耐心解釋，對出現有糾紛的應及時組織進行調解，盡力把工作做細，儘量讓羣眾滿意。
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況彙報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉鎮，157個行政村，1228個村小組，50856户，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各户原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313户家庭承包農户承包面積及合同的核實登記工作，佔總數的95%。已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息採集，統一印製了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸户表》等表格5萬餘份。同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示範工作，其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東衝組49户、三板橋鄉棠市村一組39户，完成確權登記程序，可以率先頒證。
“一平台三體系建設”工作，確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示範點。在示範鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規範了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統計及信息發佈。
二、主要工作措施
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業局具體負責，並以縣政府辦公室文件下發了《關於印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的'通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書，將此項工作納入鄉鎮年終考評。並根據工作需要，成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組，並抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老幹部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓瞭解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉（鎮）長，分管鄉（鎮）長，鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過採取“四個一”方式廣泛宣傳，（即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時錶）。目前，全縣已發放《致廣大農民羣眾一封信》5萬餘份，《政策宣傳手冊》20xx餘本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時錶》20xx多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民羣眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和羣眾基礎。
3、確保規範操作。今年4月份以來，根據工作進展和實際需要，縣農業局及時組織幹部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組幹部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位，（一是上級文件精神要吃透到位。二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報。三是調查摸底户户要到位，面積核實、四方界址要到位。四是公示要到位。五是聘請技術公司、航拍圖要到位。六是頒證工作要到位。七是組織領導和經費要到位）。不僅如此，為確保規範操作，還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農户土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規範、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會，在每週五彙總進度情況，通過《農情簡報》和“12316”惠農信息平台通報各鄉鎮確權工作進度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農户確認，對示範村的部分農户進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經驗。三是繼續加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質量，強化組織領導，穩步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下，我縣確定首車鎮為農村土地確權頒證工作示範點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況總結如下。
一、主要做法
1、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協調組、維穩工作組、政策宣傳組，並抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老幹部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓瞭解、理解政策。為此，試點鎮精心組織召開了由鎮黨委書記，分管副鎮長，鎮社會事務服務站長，村主幹參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過採取發放致農民羣眾一封信、一本手冊的'方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮已發放《致廣大農民羣眾一封信》1000餘份、《政策宣傳手冊》1000餘本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮充分調動了農民羣眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了羣眾基礎。
3、注重流程規範。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織幹部、工作人員分批次到首車鎮對村組幹部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。為確保規範操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農户土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規範、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底户户到位，每階段工作都穩紮穩打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致後續工作進展緩慢。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。
一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉鎮擔心激化矛盾。
二是少數農民抱着無所謂的態度消極對待。
2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。
一是確權登記頒證涉及到每家每户、每個地塊，內容多，程序複雜。
二是我縣地貌複雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。
三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。
四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農户聚齊並現場確權極為不易。
五是分田到户時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業部的規範要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20xx餘萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環節技術規格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。
一是由測繪公司製作影像工作底圖；
二是入户調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統，由農户確認；
三是測定土地在整個地理系統中的絕對位置，並繪製成圖，由農户確認；
四是公示審核，核對修正；
五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質的專業技術隊伍。
我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱鉅，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節點，依法依規操作，確保我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作在年全面完成。
根據《宿豫區農村土地承包經營權確權發證工作方案》文件要求，我鎮在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經營權確權發證工作，現做如下總結：
一、加強宣傳：
我鎮領導對農村土地確權發證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮利用廣播、村務公開欄、現場諮詢及入户等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻户曉、人人皆知，充分動員羣眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任：
我鎮結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發證工作的完成。
三、科學組織實施：
1. 台賬登記：
土地確權發證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細緻負責並瞭解農户家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環節，着重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農户簽字率達百分之百。
2.電腦錄入：
在台賬登記工作結束之後，我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志願者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業務培訓，並對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予説明。錄入完畢之後，統一用A3紙打印，並交由各村會計進行核實修改，最終確保每户人口、土地信息準確無誤。
3.證書、合同簽訂發放：
我鎮嚴格按照統一印製的合同書，由發包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，並及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，並要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現問題及時糾正。
我鎮領導組織安排到個別村農户家中對其發放證書，要求對發放工作實行分工負責、劃片包乾、責任到人，確保了“一本不錯、一户不漏”。
4. 資料歸檔：
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，並由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5. 妥善解決問題：
土地確權發證涉及每位農户切身利益，工作過程中難免會遇到一些問題，對此，我們給予每位農户最詳盡的.政策解釋，對突出問題進行妥善解決，對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民羣眾要求實測的，工作人員以第二次全國土地調查成果為基礎，採取科學簡便的方式測量查實，準確查清承包地塊面積和空間位置，做到了羣眾認可
四、及時足額撥付經費：
此次共對全鎮約10000户農户進行土地確權發證，為切實做好農村土地承包經營權登記換髮證工作，我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每户成本達11元。
此次土地確權發證工作，通過重新調查每位農户的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩定和農民利益，依法、規範、有償推進了土地規模集中的標準，並進一步完善了農村二輪承包關係，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權，推進了農村產權制度改革，促進了農村社會和諧發展。
為了切實落實市、縣“關於抓緊抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作”的總要求，我鄉在縣委、縣政府的領導下，自從xx年5月底召開全鄉動員大會以來，層層開會加以宣傳發動，使該項工作做到家喻户曉。經過四個多月的前期準備工作，於xx年11月5日通過介紹於南昌昌大測繪科技有限公司簽訂合同，在此期間，我們通過以掛點領導和駐村幹部為主，會同村幹部到各村民小組，利用村民小組對壠面、田塊進行摸底測量，並同時進行張榜公示，對壠面、田塊、面積、姓名等有誤的要及時進行糾錯，糾錯之後再進行張榜公示，截止到目前為止，我鄉已完成的工作：
我鄉轄15個村委會，97個村民小組，耕地面積達3.4萬多畝，到目前為止，已完成二榜公佈100%，平面圖製作全面完成，編制登記薄全面完成，開展確權登記全面完成，測繪總面積為4.1萬多畝，多出面積達7000多畝，下一步三榜公示後抽部分村組打證、發證。
我鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作的主要困難和問題：
第一，絕大多數的羣眾對此工作不太理解(包括村幹部)，因為羣眾很清楚土地是生存的第一要素，農村千百年來是按人頭分田，並且對生老病死、外嫁、娶媳婦等絕大部分村組都是3-5年進行小調整。如果土地確權以後，田塊、面積再也不能調整，農村家庭之間就會出現耕地面積嚴重不平衡，雖然按照政策，耕地多的可以流轉給出去，但對於田少的農户就出現要出錢租田耕地的現象，按目前農田租田的價格為400-600元計算，種田就沒有任何利潤可談，所以，開展此項工作就會存在很多矛盾。
第二，現在農村外出務工的人員較多，責任田都委託別人在耕種，三榜之後一定要各家各户簽字為準，不能代簽(有授權書除外)，如遇需要進田的`，他就不會簽字認可。
第三，農村土地確權是涉及千家萬户的工作，工程量巨大，消耗人力、財力較大，為了搞清楚每個壠面，每塊田塊，需要通過很多程序，特別是有些村民小組，基本上組長每年一換，對每塊田塊根本不清楚，出錯率很高，村裏又沒有資金來派誤工人員，最後導致張榜出去又有錯誤的現象，這樣既影響進度，又影響質量。第四，我鄉簽訂的測繪公司也有很大的問題，因為當時不清楚他們的工作實力，其實他們根本沒有專業人員做此工作，都是由在校學生來完成，因為確權工作相對時間延續較長，他們有的已畢業走向社會，後來的又不懂前階段的工作，甚至不管前面的工作，人員也不多，幾個月來一次，做完就走，不論對錯，所以給工作帶來非常被動。
1、我鄉將近有三分之一的村處在山區，那麼山區衝裏的耕地與實際面積相差很大，此前幾分地現在通過測量可能有一畝，我鄉到目前為止多測出7100畝，因為當時籤協議時按實際測量面積結賬，如縣政府不認賬，我鄉就要負擔10多萬元的債務。
2、我們應該本着尊重羣眾意願，充分發揮村民自治的作用，有些規矩有他們去訂，只有這樣，土地確權此項工作就不會鬧出很多的矛盾。
為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下，我縣確定首車鎮為農村土地確權頒證工作示範點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況總結如下。
一、主要做法
1、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協調組、維穩工作組、政策宣傳組，並抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老幹部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的`工作讓老百姓瞭解、理解政策。為此，試點鎮精心組織召開了由鎮黨委書記，分管副鎮長，鎮社會事務服務站長，村主幹參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過採取發放致農民羣眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮已發放《致廣大農民羣眾一封信》1000餘份、《政策宣傳手冊》1000餘本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮充分調動了農民羣眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了羣眾基礎。
3、注重流程規範。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織幹部、工作人員分批次到首車鎮對村組幹部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規程。為確保規範操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農户土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格，確保了登記規範、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底户户到位，每階段工作都穩紮穩打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致後續工作進展緩慢。
二、目前存在的問題
1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉鎮積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉鎮擔心激化矛盾。二是少數農民抱着無所謂的態度消極對待。
2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每户、每個地塊，內容多，程序複雜。二是我縣地貌複雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農户聚齊並現場確權極為不易。五是分田到户時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業部的規範要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20xx餘萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環節技術規格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司製作影像工作底圖；二是入户調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統，由農户確認；三是測定土地在整個地理系統中的絕對位置，並繪製成圖，由農户確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農村土地承包管理信息系統等都需要聘請有資質的專業技術隊伍。
我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱鉅，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節點，依法依規操作，確保我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作在年全面完成。
一、強化領導，精心組織
市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。
三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮（辦）集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
一、主要工作做法：
（一）加強領導，強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長，國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組，具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村幹部參加的“＃鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”，傳達了縣裏的相關精神，對土地承包確權頒證工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時，通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻户曉，贏得了廣大幹部羣眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。
（二）強化培訓，嚴格考核。積極強化對村幹部的.業務培訓，對相關業務流程、民主程序進行了嚴格強調，對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規範。
一、強化領導，精心組織
市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。
三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮（辦）集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
一、強化領導，精心組織
市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。
三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮（辦）集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出台文件，註銷廢止了20xx年6月15日之前，全縣範圍內已經發放的沒有界址點座標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳，營造氛圍
加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對於維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大羣眾認識到它的好處，贏得羣眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。
一是發佈公告。通過縣政府的網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印製了大幅通告，張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮辦的鎮長（主任）、分管鎮長（主任），財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分羣眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開闢專欄。活動啟動以來，在縣電視台、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網》開闢專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻户曉，人人明白，爭取農村廣大羣眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索，試點先行
為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區，該村位於垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限，涉及到村與村、户與户的界限，情況較為複雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規劃，情況相對單一。工作中，大家邊幹邊摸索，總結出一些好的做法。
一是堅持外業調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多户村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續後，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則，以工作底圖為準，對於這一情況，先摸清底數，暫不確權登記，待妥善解決後再做處理。
二是堅持外業調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查後所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時，户與户的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或牆頭實地勘察。儘管難度較大，工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限，結合現狀逐户確定界址。
三是堅持外業調查核實“權屬清楚、不留後患”。對於一些改變用途的集體土地，不僅要對現有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入瞭解，明確產權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。
四、協調配合，全面鋪開
集體土地確權登記發證涉及到千家萬户、工廠企業，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關係，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯絡等後勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協調，都儘量為項目的開展提供便利。對項目部在工作中出現的問題，及時幫助解決。為了規範工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量，誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查，及時發現並解決問題。通過監理部的監督檢查和指導，提高了業務水平，明確了技術規程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現象的發生。
四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組彙報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署。和各鎮（辦）所保持經常溝通，隨時瞭解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮（辦）的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的.修補測和後續工作正積極紮實推進。
存在的問題及建議
一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現脱節，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩定到崗到位，保障工作順利推進。
二是發放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。
下一步的工作打算
為了按時保質保量的完成工作任務，我們採用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的紮實推進。
一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便於順利完成和相鄰縣市區村（居）的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽，及時溝通對接。
二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名，有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作，這項工作在10月31日前完成。其餘25人，自9月10日開始，分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作。所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證後，分3個工作組開展其餘三個鎮（辦）的使用權調查確權登記發證工作。
全縣的登記發證工作預計20xx年7月底結束，20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現地籍管理規範化建設。從外業調查到內業整理，從資料蒐集到檔案整合，從電子信息到數據庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規章制度，建設城鄉統一的地籍管理信息系統，推進確權登記發證成果信息化管理，逐步實現土地登記資料網上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。
到勘測規劃有限公司工作以來，對於我來説是一種成長與進步的歷程。從頭開始學習我完全陌生的一種工作方式、工作內容、以及工作程序。第一次去承德測量土地整理和開發項目，我首先要用心去學習，然後必須要熟練運用在工作中的每一個細節裏，然而我這半年來的工作，並非盡如人意。這段時間自己深刻反省過後，我在這裏既對自己前段時間工作批評，也做一些總結，如何做好自己的本職工作，亡羊補牢爭取在日後的工作中能有好的表現，和大家一起服務於公司。
一、2**1年總結
（一）工作總結
（二）工作中的不足
我在工作中主動性不足，與領導和大家溝通較少，遇事考慮不夠全面。雖然努力做了一些工作，但距離工作中公司領導對我的期望和要求還有很大的距離。如理論水平以及對具體工作的實施與計劃等問題上還有待進一步提高。這些問題我決心在以後的工作中加以改造和解決，使自己更好地做好本職工作。並且自己應該而且能夠做的事情，要勇於承擔，不依賴他人，不退縮、不逃避，勇敢地邁出此一步，今後在工作中才能做到更加自信和大膽仔細。
二、2**2年計劃
（一）增強責任感，服從領導安排，積極與領導溝通，提高工作效率。
要積極主動地把工作做到點上，落到實處，減少工作失誤。時刻堅持不懂就問，不明白就多學的態度，與同事多合作，與領導多彙報工作情況，做為一個新人要將自己放的低一點再低一點，懂得團隊的力量和重要。
（二）勤學習，提高
獨立工作能力。
涉及到工作相關知識的學習，路漫漫其修遠兮，我將上下而求索。在學校所接受的知識畢竟十分有限，工作中我遇到了許多接觸少，甚至從不瞭解的新事物、新問題、新情況。我要自己先多瞭解，做到心中有數，使自己更好的工作角色。
（三）勤動手，堅守工作職責。
工作無大小，只是分工不同，貢獻無多少，要看用心沒有。作為學習中的我，社會經驗和工作經驗比較匱乏，因此我們也被很多人用眼高手低來形容。然而，我個人認為從小上進心很強的.我，最大的特點就是學習能力強，待人真誠。工作中，我要勤於動手做好本職工作，戒驕戒躁，不做言語的巨人，行動的矮子。不論是室內繪圖，還是室外工作，我都要用心做到更好。同時，這次要抓住這次工作的機會磨練自己，憑藉公司的良好環境提升自己。
（四）勤思考，理論聯繫實際。
工作中要細心留意。在公司領導的指導關心下，我逐漸熟悉了工作情況，要學會做個有心人，通過自身細心觀察和留意，反思和總結，在工作中不斷總結經驗。捕捉和發現大家工作中的閃光點，加以學習和自我提高，多讀多看，提高履行崗位職責的能力。
時間一晃而過，轉眼間到公司快半年了。這是我人生中彌足珍貴的一段經歷。在這段時間裏各級領導在工作上給予了我極大的幫助，在生活上給予了我極大的關心，讓我充分感受到了領導們“海納百川”的胸襟，感受到了測繪人“能吃苦，肯奮鬥”的豪氣。在肅然起敬的同時，也為我有機會測繪一份子而自豪。
在這半年的時間裏，在領導和同事們的悉心關懷和指導下，通過自身的努力，各方面均取得了一定的進步，現將這段時間我的實習工作總結如下：
一、通過實踐學習和日常工作積累使我對公司有了全新的認識。
我公司具有全國甲級測繪資質證書的單位，經多年的發展創新，單位已
成為一個儀器裝備精良、專業技術全面、人才結構合理、具有多種競爭優勢的測繪單位，擁有齊全的測繪儀器、全數字攝影測量工作站、遙感和物探儀器設備，具備工程測量、地籍測繪、航空攝影測量與遙感測繪、地理信息系統、房產測繪、遙感地質、物探及管線探測等綜合生產科研能力，可承擔各種大型、特殊、複雜的測繪工程及提供地圖數字化，建立數據庫、信息系統和GPS技術服務。
很高興我能有幸成為公司的一員，測繪專業畢業的我現在正是需要積累的階段，而這樣的單位無疑給我的成長加了助力，會使我在以後的工作生活中避免走很多的彎路，儘早的成為一名合格的測量技術人員。有這樣的平台可以施展自身所學，我想我的人生將會變得越來越精彩！
二、遵守各項規章制度，認真工作，使自己素養不斷得到提高。
愛崗敬業的職業道德素質是每一項工作順利開展並最終取得成功的保障。在這兩個月的時間裏，我能遵守公司的各項規章制度，兢兢業業做好本職業工作，用滿腔熱情積極、認真地完成好每一項任務，認真履行崗位職責，平時生活中團結同事、不斷提升自己的團隊合作精神。測量對於我來説是我的工作，更是我的興趣，祖國的建設需要我們付出自己的青春，我想我能做到，做一件事情如果沒有了興趣，那完全是為了完成任務而完成任務，自己在工作中又能收穫什麼呢，有了興趣愛好，再加上健全的規章制度，我相信我會在自己的崗位上實現自己的理想。對於個人來説，做好自己的本職工作，才是對單位負責，對單位培養的回報！
三、認真學習崗位職能，做好個人工作總結。
懷着對新工作的嚮往，我邁上了前往新工作的路途，這一階段我來到了某地，參與了該地區的地下管線三維測量項目，剛來時我對管線測量完全陌生，第一次接觸管線測量的我完全是個門外漢，甚至不理解最基本的管線測量的原理，但是在王主任的教導和自身的努力下，我漸漸的對管線測量有了一些瞭解。管線測量最重要的一點就是弄清楚地下管網的分佈及連接關係，這一點是需要時間和實踐來體會理解的，只有長時間的實踐才能將管線圖更好的詮釋，這不是一朝一夕可以得到的，但是我並不灰心，在普光工作的這一個多月的時間裏我學會了很多，從管線儀的使用到現場的定點、測量等我都有一定程度的進步，雖然還有很多的不足。
對於一個新人來講能夠接觸並掌握管線測量的程序和技巧是至關重要的，我理解，管線測量外業應該分為以下幾個方面，1、實地踏勘，熟悉工作場地及主要管線的佈局；2、外業儀器設備的準備及校驗；3、工作地的現場資料整理彙總；
4、外業數據的採集和入庫（包括外業定點的數據採集和處理）；5、管線圖的生成及整飭；6、實地檢查修改和生成資料；7、業主單位的驗收；8、提交管線測量的最終資料及自身成果的入檔保存。當然這些也只是我個人結合實踐的理解，肯定會存在不足和需要提高的地方。
近兩個月的實踐，在管線測量方面我有一定程度的提高，我已能夠實地操作管線儀，並熟悉了夾鉗法、直連法、感應法等一些管線測量的.基本方法，初步瞭解外業記錄的錄入及數據的整理工作，雖然我現在還不是一名合格的管線測量人員，但是我相信通過我的不懈努力及合理的工作計劃，我一定會在管線測量的崗位上做的很好，今後我會努力實踐，增加自己的管線測量經驗，結合自身所學，做一名合格的管線測量員！
四、不足和需改進方面。
雖然到測繪中心來了近兩個月，到生產現場時間不多，人員熟悉程度也不夠，對分工的工作還沒有形成系統的計劃和長遠規劃。隨着對公司和工作的進一步熟悉，我希望領導今後多分配一些工作，我覺得多做一些工作更能體現自己的人生價值。“業精於勤而荒於嬉”，在以後的工作中我要不斷學習專業知識，通過多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項技能。
在這一段時間的工作中，我總結了自己的不足，人無完人，金無足赤，有缺
點不足並不可怕，重要的是能克服困難、迎難而上。首先、工作經驗不足，對工作的理解比較片面；其次、工作不踏實，對工作缺乏系統的認識；最後、缺少專業知識的積累和專業技能的培養。雖然有這些的不足，但是我並不氣餒，經驗的不足可以通過繼續實踐來加強，在以後的工作中我會一步一個腳印的努力，認真學習專業知識、培養自身的技能，不斷的適應新的工作環境，在自己的崗位上積極進取！
學無止境，時代的發展瞬息萬變，各種學科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學習各種知識，並用於指導實踐。在今後工作中，把自己的工作創造性做好做紮實，為公司的發展貢獻自己的力量。
上半年已經過去，雖然這個項目還沒有正式完成，但收穫也不少。特別是公司領導塌實的工作作風以及認真負責的工作態度給我樹立了榜樣。總結過去，展望未來，2**2年下半年的工作對於我來説也是一種挑戰。新環境，新機遇，新挑戰，在以後的工作中，我會認真努力的完成自身工作，並積極的學習新的技能，努力團結同事，在崗位上貢獻自己的青春，為公司的不斷髮展，不斷壯大貢獻自己微薄的力量，相信我會成為公司一名優秀的員工，實現自己的價值！
8月3日到8月15日，為期兩週的村界、組界土地確權工作在我社區順利開展，這次確權工作是由市測量局和縣土地局共同牽頭、社區和村相互配合的分工下進行的，目的是劃清村與村地界，以及村民小組間的地界。
在這次土地確權工作中，市上抽調了測量方面的專家團隊全力支持，縣上也派出了技術骨幹協助工作，我社區則抽出了所有領導和全體年輕幹部積極投入其中，在村一級，大量的幹部和羣眾參與和見證了確權的過程。
在具體的測量工作中，市、縣、社區、村四級人馬被分為三個小組，分赴各村，市上同志負責測量技術方面的工作，比如讀圖、繪圖、目測地形等等，縣上同志負責監督活動的開展，社區同志們負責組織活動的開展和協調村與村、組與組之間的邊界不清楚等問題，村上的同志主要負責村界、組界的指定，以及後勤保障工作。確權流程是這樣的'：由兩村（兩組）村民或村幹部共同指出雙方公認的村界（組界）位置，然後在這個位置打下木樁以為標記，再噴上漆作為記號，之後，指定邊界的雙方人員在打下的木樁前合影，以為圖片證據，同時，技術人員在衞星拍攝圖上標出木樁位置，以備將來尋找。
在這次土地確權的過程中，所有村莊都能夠正確看待確權工作，積極服務於工作大局，沒有一起地界糾紛發生。
通過這次確權活動的開展，我社區所轄19個自然村的 平方公里土地所屬權利分別得到了明確和公示，為社區的統計工作提供了準確數據。廣大幹部羣眾也紛紛表示，“這次活動開展得好，為今後各村各組幾代人的和睦相處打下了牢固的根基。”
xx鎮認真貫徹落實全縣農村土地確權登記頒證工作會議精神，迅速成立了以黨委書記為組長的xx鎮農村土地承包經營確權登記頒證工作領導小組，結合xx實際制定了《實施方案》，確定了“試點先行，以點帶面，穩妥推進”的工作思路。6月19日召開了全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作動員大會，縣農業局技術人員到會並對參會人員進行具體業務培訓指導，目前此項工作正有序進行，現就進展情況簡單彙報如下：
一、當前工作開展情況
一是成立領導小組，明確工作職責。為加強鎮黨委政府對全鎮土地確權頒證工作的領導，我鎮在全縣動員大會結束後，迅速成立了以江健同志為組長，姜明、熊波、王小青、周建雲、李祖旺為副組長，相關單位負責人和各村書記為成員的土地確權工作領導小組。制定了《xx鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，明確了鎮村幹部工作職責、工作目標、程序、方法、步驟、責任主體和質量要求。為強化思想認識，增強鎮村幹部工作緊迫感，推進工作順利進行，鎮黨委、政府將此項工作納入鎮幹部和村級目標年度考核的重要內容。自6月19日開始，全鎮迅速行動起來，各村根據《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應的實施辦法，成立了村級確權頒證工作領導小組，確定了18個試點村民小組名單，並於6月27日前完成了全體黨員、村組幹部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會，已進入資料整理、土地權屬調查階段。二是抓好政策宣傳，提高羣眾參與積極性。為做到此項工作家喻户曉，户户積極參與配合，我鎮在召開好鎮村組會議的.同時，充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡迴講解和發放宣傳資料等多形式進行宣傳，共發放《致廣大農民朋友的一封信》6000餘份和《確權登記頒證62問題解答》200餘份。全鎮130個村民小組已將土地承包經營權確權登記頒證工作精神傳達到每户村民，同時採取不同方式進一步認真做好有關政策學習宣傳，目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進行，已有43個試點村民小組完成了調查摸底表填寫工作。
二、存在的問題
一是由於村民小組幹部受經濟環境影響，人員變動頻繁，有的甚至一年換一人，致使相當一部分村民小組第二輪土地承包相關資料保存不全或遺失，對土地確權摸底工作造成影響。村小組長年齡較高，而且文化程度較低的情況比較普遍，當前還有10個村民小組沒人願意出來擔任小組長，增加了此項工作正常推進的難度。
二是第二輪土地承包發證工作沒有起到實質作用，加上農村土地較強的村民自治特點，一些村民小組的土地仍有“三年一小調，五年一大調”的習慣，導致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻户曉，利益關係都已明確，但農村羣眾參與積極性似乎並不高，大量的外出務工人員無法及時給予配合，增加了工作推進的難度。
三、下一步工作打算
一是進一步增強包村幹部的村兩委幹部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，動員所在地羣眾積極主動參與土地確權頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度，加快資料整理、摸底確權工作進度，為下一步勾圖確權工作做好充分準備。
三是在先試先行，積累經驗的基礎上全面推進其他村民小組的工作進度，儘快召開好村民會議，成立村民小組土地確權頒證工作理事會，整理好檔案資料，做好土地權屬調查準備工作。
經過歷時兩個多月的努力工作，我鎮農村土地確權登記工作進展順利，截至11月28日，已完成全鎮大部分的集體土地所有權確權外業調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發證資料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包證書、户籍證明等相關資料。前階段我鎮農村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下：
一、主要工作做法：
（一）加強領導，強化宣傳。鎮上成立了以劉鎮長為組長，國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組，具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮上實際制定印發了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮禮堂召開了全體鎮、村幹部參加的.“＃鎮農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”，傳達了縣裏的相關精神，對土地承包確權頒證工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時，通過發放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻户曉，贏得了廣大幹部羣眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。
（二）強化培訓，嚴格考核。積極強化對村幹部的業務培訓，對相關業務流程、民主程序進行了嚴格強調，對業務報表、建檔立案等相關工作進行了規範。
（三）嚴格監督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、彙總上報，及時發現存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發的不穩定因素等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時瞭解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
二、存在的問題
農村土地確權頒證工作政策性強，工作量大，農民羣眾關注程度高。當前儘管我鎮農村土地確權頒證工作得到順利開展，但仍然存在一些問題：一是全鎮面上工作推進程度不均衡；二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強；三是農村外出務工人員較多，給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步，我們將繼續認真貫徹執行全縣農村土地承包確權會議精神，繼續深入地紮實做好我鎮農村土地確權頒證工作，嚴把環節，嚴格流程，確保質量，充分發揮農村土地承包經營權權能，促進農村土地流轉，為農業農村發展奠定堅實基礎。
1、工作概況
按照xxx國土局要求，7月份以來，xxx全面開展了農村集體土地確權登記發證工作，經過各方面的協同配合和艱苦努力，截止到現在，我單位xx個街道(xx)、xx個鎮(xxxx)的農村集體土地確權登記發證工作已全面成。
1.1領導重視是關鍵
一是及時成立了指導小組。區委區政府高度重視農村土地確權工作，成立了xxx農村土地確權工作領導小組，下設辦公室，統一調度、協調開展工作。同時，把農村集體土地確權登記工作列為20xx年全區重點工作之一。
二是廣泛聽取意見，科學制定方案。區政府多次組織召開由國土局、林業局、牧業局、水利局等各相關部門參加的專題會議，專門探討、研究農村土地確權工作方案，廣泛聽取意見，並多次易稿，做了大量的修改和補充，使工作方案更趨於科學、全面、合理。
1.2精選人員與配置設備是前提
每個工作組根據所包村的實際狀況，劃分10個工作區(9個鎮和4個街道)，確定指界人員，然後通過外業土地來源源權屬調查、地籍測量，到內業填寫土地登記申請書、地籍調查表、土地登記審批表，土地登記卡等各種表格及繪製宗地圖、面積量算等程序，查清全縣各類土地位置、面積、用途等基本信息，最終核發證書。
1.3先行試點摸索經驗
20xx年，土地確權試點工作正式啟動，各工作組隨同的包村的工作人員與村幹部入駐村裏正式開展工作。工作組克服了風沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難，歷時兩個月時間完成了試點確權工作。試點工作結束後，區政府及時組織召開了試點工作總結會議，總結經驗並要求把試點經驗應用於第一批次和全區土地確權工作中。在工作中，做到了職責明確、各司其職、密切配合、協同作戰。
各鄉鎮和相關部門領導班子都進行了明確分工，村幹部全員參與，與工作隊協同作戰。其間，所有工作人員放棄節假日，不畏嚴寒，白天外業，晚上內業，加班加點，克服各種困難。各鄉鎮黨委、政府不等不靠，堅持一把手靠前指揮、親臨一線、親自調度和早動員、早部署、早落實的原則，積極調配人員，迅速推進工作。各鄉鎮農村把確權工作質量作為考核村社幹部的一項硬性指標，並與其工資待遇相掛鈎，促進鄉村社幹部保質保量地完成確權工作各項任務。
1.4業務指導和羣眾支持是保障
由xxx為組長的業務指導組整日奔波於各工作組之間，在整個確權工作中能夠及時解決各種疑難問題，得以使工作順利進展，沒有出現“腸梗阻”現象。工作組每到一村，羣眾的支持也給工作人員極大的信心。例如，在外業調查過程中，當工作人員向村民詢問問題時，羣眾都能及時給予答覆，有的羣眾乾脆放下手中的農活，直至工作人員弄清楚後才離開。這樣，使得一些界線不清和糾紛等問題在現場就得以解決。
由於領導重視、指揮有方，技術和保障工作到位，使確權工作能夠一路暢通，穩妥有序的進行。確保了農村集體土地確權登記發證工作的順利完成。
2、工作開展情況
根據國土資源部、省廳和市局安排，區國土資源局提前謀劃，我單位認真籌備，精心組織，穩妥操作，開展農村土地登記發證工作。現就該項工作目前具體開展情況彙報如下：
2.1、準備工作：提高認識，加強領導，認真籌備。
2.1.1提高認識，深入宣傳。
認真做好農村土地登記頒證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會精神，健全農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設的重要基礎工作;是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》，完善農村土地產權制度，保護農民土地合法權益的重要手段;是加快經濟發展和深化改革的基本保證;是統籌城鄉建設用地，拓展建設用地空間的重要途徑。責人與分管同志參加。會上分管副書記對該項工作專門進行了強調、安排和部署。
2.1.2加強領導，成立組織。
我單位在xxx成立的由分管區委副書記xxx任組長，區委副書記姚xxx、副區長xxx任副組長，公安、財政、農業、林業、建委、房管和民政等部門為成員單位的領導小組領導下，由區政府牽頭，協調各有關部門提供支持，密切配合、形成合力，確保按時按質按量完成該項工作。同時，我單位也相應成立了領導小組，並組織專業登記人員115人，進行培訓。
2.1.3認真籌備，制定方案。
由xxx國土資源局制定出《關於開展區農村土地確權和登記發證工作實施方案》和《區農村宅基地確權和登記發證工作技術規程》，分別就宣傳發動、組織保障、隊伍建設、經費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
2.2地籍調查階段：
2.2.1具體操作：
(1)由鄉政府、國土所、村組幹部和技術隊伍，組成外業調查組，分小組，每組3-5人。
(2)按調查計劃，向調查宗地相鄰單位發送指界通知，組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較瞭解的年長一些的同志參加，並由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內多數羣眾推舉(名單定出後，由村委會出具證明書)，集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。
(3)在調查每一宗土地權屬和界址時，外業調查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界，外業調查組的工作人員現場進行權屬調查。經雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。
(4)對有爭議的界線，能調解的現場調解，不能現場調解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。
(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內提出重新劃界申請的，須承擔重新調查所產生的'全部費用，否則視同對確定的界線無異議。
(6)作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料，採用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線，開展農村集體土地所有權調查，建制鎮調查和村莊調查，從而進行確權登記發證。
2.2.2劃界原則：
(1)尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定，既要根據當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。
(2)有利於生產生活和社會穩定的原則。土地確權應儘可能全面考慮各方利益，在有利於維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議。
此階段的工作，鄉政府和村委會幹部的組織協調工作十分重要。外業調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵，必須協商溝通好。
2.3權屬審核階段。
①初審：申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等交由國土局審核，提出確認情況及初步意見。
②複審：初審合格後遞交關於土地來源的合法性、界址、面積的準確性等的審核，並由國土局提出確認情況及處理意見。
2.4公示公告階段。
對審核後的農村集體土地所有權調查結果分鄉(鎮)社區、村委會進行公示公告，進一步徵求土地登記申請者及其有關權益者意見，保證登記審核的準確性、可靠性。公告時間為15天。
2.5登記發證階段。
1、註冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議後，填寫好土地登記審批表，外業調查人員簽署初審意見，縣(市)國土局簽署審核意見報縣政府批准。
2、頒佈土地證書：經縣人民政府批准後，土地所有權證以宗地為單位填寫，並載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領證人頒發證書;領證人同時在《土地證書籤收簿》上簽名。
2.6資料歸檔階段。
2.7檢查驗收階段。
1、首先我單位對確權登記發證工作進行自查、初檢，然後送國土局審核，審核合格後由資陽市級組織技術人員進行核查，合格後，以資陽市為單位，申請省級驗收。
2、10月底，已經全面完成了農村集體土地確權登記發證工作，全區總面積xx公頃，集體土地所有權面積xx公頃。國有土地xx公頃。已登記發證xx宗，發證比例xxx%。
3、工作成果
根據中央三部委《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排我單位自20xx年7月1日承接xxxxx標段集體土地確權登記發證工作。截至到今年10月15日集體土地所有權確權登記發證完成了xxx個鄉鎮共計xx個村全區總面積x平方公里，集體土地所有權面積xx平方公里。國有土地x平方公里。已登記發證x宗，發證比例x%
我單位在責任標段內的每個鄉鎮都先行試點，各領導小組和技術工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經驗不足等困難，基本完成權屬調查、地籍測量和逐户組卷工作，並進行了公示。在完成試點、總結經驗的基礎上，我單位該項工作勝利完成。
一、強化領導，精心組織
市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。
三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮（辦）集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出台文件，註銷廢止了20xx年6月15日之前，全縣範圍內已經發放的沒有界址點座標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據。
二、深入宣傳，營造氛圍
加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對於維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大羣眾認識到它的好處，贏得羣眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。
一是發佈公告。通過縣政府的網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印製了大幅通告，張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮辦的鎮長（主任）、分管鎮長（主任），財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分羣眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開闢專欄。活動啟動以來，在縣電視台、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網》開闢專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻户曉，人人明白，爭取農村廣大羣眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索，試點先行
為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區，該村位於垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限，涉及到村與村、户與户的界限，情況較為複雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規劃，情況相對單一。工作中，大家邊幹邊摸索，總結出一些好的做法。
一是堅持外業調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多户村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續後，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則，以工作底圖為準，對於這一情況，先摸清底數，暫不確權登記，待妥善解決後再做處理。
二是堅持外業調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查後所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時，户與户的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或牆頭實地勘察。儘管難度較大，工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限，結合現狀逐户確定界址。
三是堅持外業調查核實“權屬清楚、不留後患”。對於一些改變用途的集體土地，不僅要對現有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入瞭解，明確產權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。
四、協調配合，全面鋪開
集體土地確權登記發證涉及到千家萬户、工廠企業，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關係，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的`部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯絡等後勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協調，都儘量為項目的開展提供便利；對項目部在工作中出現的問題，及時幫助解決。為了規範工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量，誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查，及時發現並解決問題。通過監理部的監督檢查和指導，提高了業務水平，明確了技術規程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現象的發生。
四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組彙報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署；和各鎮（辦）所保持經常溝通，隨時瞭解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮（辦）的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和後續工作正積極紮實推進。
存在的問題及建議
一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現脱節，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩定到崗到位，保障工作順利推進。
二是發放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。
下一步的工作打算
為了按時保質保量的完成工作任務，我們採用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的紮實推進。
一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便於順利完成和相鄰縣市區村（居）的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽，及時溝通對接。
二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名，有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作，這項工作在10月31日前完成。其餘25人，自9月10日開始，分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作；所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證後，分3個工作組開展其餘三個鎮（辦）的使用權調查確權登記發證工作。
全縣的登記發證工作預計20xx年7月底結束，20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現地籍管理規範化建設。從外業調查到內業整理，從資料蒐集到檔案整合，從電子信息到數據庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規章制度，建設城鄉統一的地籍管理信息系統，推進確權登記發證成果信息化管理，逐步實現土地登記資料網上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。
學問齋